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网络安全重大责任制度

第一章总则

第一条制定目的

为深入贯彻网络强国重要思想，全面落实网络安全工作责任制，明确网络安全重大责任主体与职责边界，规范重大责任的认定、追究与问责流程，强化网络安全风险防控能力，保障网络系统、数据资源及公民个人信息安全，维护国家安全、公共利益和企业合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等相关法律法规及国家有关规定，结合实际情况，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位及所属各部门、分支机构，以及参与本单位网络建设、运营、维护、服务的第三方合作单位（含承包商、供应商、服务商等）和全体从业人员。重点覆盖关键信息基础设施、核心业务系统、重要数据资源及网络安全保障全流程相关责任主体。

第三条核心原则

1.党政同责，一岗双责：坚持党对网络安全工作的全面领导，单位主要负责人统筹抓总，各级领导干部既要对分管业务负责，也要对分管领域网络安全负责。

2.权责统一，终身追责：明确各责任主体的网络安全职责与权限，实行网络安全重大责任终身追究制，不因岗位调整、职务变动或退休而免除责任。

3.预防为主，失职追责：以风险防控为核心，强化事前预防、事中管控、事后追责的全链条管理，对因失职渎职导致重大网络安全事件的，依法依规严肃追责。

4.分级分类，精准问责：根据网络安全事件的危害程度、影响范围、损失大小，区分责任类型与责任层级，实施差异化、精准化的责任追究。

5.惩教结合，整改闭环：坚持惩戒与教育相结合，在追究责任的同时，督促相关单位和个人落实整改措施，建立问题整改台账，形成“问责—整改—复核—销号”的闭环管理。

第二章责任主体与职责划分

第四条第一责任人责任

本单位主要负责人是网络安全工作的第一责任人，对本单位网络安全工作负全面领导责任，主要职责包括：

1.贯彻落实国家网络安全方针政策、法律法规和重大部署，将网络安全工作纳入单位发展战略和年度重点工作，统筹协调网络安全重大问题。

2.建立健全网络安全工作领导机构和责任体系，明确责任部门、专职岗位及人员分工，保障网络安全经费投入，推动网络安全防护能力建设。

3.定期听取网络安全工作汇报，组织开展网络安全风险评估和专项检查，督促整改重大网络安全隐患。

4.发生重大网络安全事件时，牵头启动应急响应，统筹协调应急处置、调查处理及信息上报工作。

第五条分管责任人责任

分管网络安全工作的负责人是直接领导责任人，对本单位网络安全工作负直接领导责任；其他分管负责人是分管领域网络安全责任人，对分管业务范围内的网络安全工作负领导责任，主要职责包括：

1.协助第一责任人推进网络安全工作，组织制定网络安全管理制度、技术规范和应急预案，并监督实施。

2.分管网络安全工作的负责人：统筹网络安全日常管理，组织开展网络安全培训、演练和监测预警，协调处置网络安全风险和一般事件。

3.分管业务负责人：将网络安全要求融入分管业务流程，督促分管部门落实网络安全防护措施，及时整改业务领域内的网络安全隐患。

第六条职能部门责任

1.网络安全管理部门：作为网络安全工作的牵头部门，负责网络安全日常监督管理、制度建设、技术防护、监测预警、应急处置等工作；组织开展网络安全检查和风险评估，建立网络安全台账；指导各业务部门落实网络安全措施。

2.业务部门：各业务部门负责人是本部门网络安全直接责任人，负责本部门业务系统、数据资源的网络安全防护，落实网络安全等级保护、数据分类分级保护等要求；组织本部门人员开展网络安全培训和教育，及时上报网络安全隐患和异常情况。

3.技术支撑部门：负责网络基础设施、核心系统、安全设备的建设、运营和维护，保障网络和系统正常运行；及时修复系统漏洞、配置安全策略，强化技术防护能力；为网络安全事件处置提供技术支持。

4.人力资源部门：负责将网络安全培训纳入员工入职培训和年度培训计划，组织开展网络安全技能考核；对关键岗位人员进行安全背景审查，建立人员离岗离职安全交接机制。

5.审计监察部门：负责对网络安全责任落实情况、制度执行情况、经费使用情况进行审计监督，发现违规违纪问题及时移交相关部门处理；参与重大网络安全事件的调查处理，监督责任追究和整改落实情况。

第七条从业人员责任

全体从业人员是网络安全的直接执行者，对本职工作中的网络安全负直接责任，主要职责包括：

1.遵守网络安全管理制度和操作规程，规范使用网络设备、系统和数据资源，妥善保管账号密码、密钥等身份认证信息，严禁转借他人或泄露。

2.主动参加网络安全培训和教育，提升网络安全意识和技能，及时识别和报告工作中发现的网络安全隐患、异常行为和可疑信息。

3.严禁从事未经授权的网络访问、数据窃取、系统攻击等危