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企业歇业管理制度

第一章总则

第一条为规范本企业（含所属分支机构）歇业行为，保障企业合法权益，降低经营困难时期的维持成本，维护市场秩序和信用体系，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》等相关法律法规，结合本企业实际经营情况，制定本制度。

第二条本制度所称歇业，是指企业因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难，在具备持续经营意愿和能力的前提下，自主决定在一定时期内暂停经营活动的行为。歇业期间企业主体资格存续，各项合法权益受法律保护。

本制度适用于本企业及所属分支机构的歇业决策、备案登记、歇业期间管理、恢复经营及注销登记等全流程活动；企业各部门、各分支机构及相关管理人员均需严格遵照执行。

第三条歇业管理遵循“依法合规、自主决策、规范备案、全程可控”的原则，确保歇业行为符合法律法规要求，歇业期间管理规范有序，恢复经营或注销流程顺畅衔接。

第四条企业歇业期限累计不得超过3年，歇业期间可根据经营状况自主决定提前恢复经营；歇业期限届满或累计歇业满3年，视为自动恢复经营，企业决定不再经营的，应及时办理注销登记。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第二章歇业决策与备案登记

第五条歇业决策流程：

（一）提议：当企业因本制度第二条所列情形导致经营困难，确需歇业的，由经营管理部门牵头组织评估，形成《企业歇业可行性评估报告》，明确歇业原因、预计歇业期限、歇业期间风险防控措施、职工安置方案等核心内容，向企业决策机构提出歇业提议。

（二）审议：企业决策机构（股东会/董事会/执行董事等）对歇业提议及《企业歇业可行性评估报告》进行审议，重点核查歇业的必要性、期限合理性、风险防控有效性及职工安置合规性，形成书面审议决议。

（三）决定：经审议通过后，企业正式作出歇业决定，明确歇业起始时间、预计期限、责任部门及负责人等事项，并留存审议决议及相关评估材料归档。

第六条歇业备案要求：

（一）备案时限：企业应在作出歇业决定后、歇业起始前，向登记机关（市场监督管理部门）办理歇业备案手续；未按规定办理备案的，不得擅自实施歇业行为。

（二）备案材料：由行政部负责准备并提交以下材料：1.歇业备案申请书；2.企业决策机构歇业决议；3.法律文书送达地址确认书（可选择以法律文书送达地址代替住所或主要经营场所）；4.经办人身份证明材料；5.法律法规要求的其他材料。

（三）信息公示：登记机关审核通过后，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示企业歇业期限、法律文书送达地址等信息；行政部需及时跟踪公示情况，确保公示信息准确完整。

第七条歇业期限延长：企业需延长歇业期限的，应在当前歇业期限届满前30日内，按本制度第六条规定的流程办理延长备案手续，并通过国家企业信用信息公示系统更新公示信息；延长后的累计歇业期限不得超过3年。

第三章歇业期间管理

第八条职工权益保障：

（一）企业应在歇业前与职工依法协商劳动关系处理事宜，可根据实际情况协商采取劳动合同中止、变更、解除或留守待命等方式，并签订书面协议，明确薪酬支付、社保缴纳等相关权利义务，保障职工合法权益。

（二）对符合条件的歇业期间留守人员或中止劳动合同的职工，按规定落实社保缓缴、降费等优惠政策，具体由人力资源部牵头对接人社部门办理。

第九条财务与税务管理：

（一）财务部负责歇业期间的财务核算与资金管理，规范登记各项收支，妥善保管财务凭证；暂停经营相关的经营性支出，严格控制非必要费用，确保资金安全。

（二）税务管理：行政部配合财务部及时向税务机关报送歇业备案信息，对接落实歇业期间税收优惠政策；可按规定选择按次申报缴纳资源税（不含水资源税），实行定期定额管理的分支机构，及时申请将定额调整为零；按时完成纳税申报及年度报告公示工作。

第十条资产与债权债务管理：

（一）资产管理部门负责对企业固定资产、存货等资产进行全面清查登记，制定保管方案，落实防潮、防火、防盗等保管措施；歇业期间需处置资产的，需经企业决策机构审批后按规定流程办理。

（二）法务部牵头梳理歇业期间的债权债务，建立台账并动态跟踪；对到期债权及时催收，对到期债务主动与债权人协商处理，避免产生债务违约风险；必要时制定债务处置预案，报企业决策机构审批后实施。

第十一条信息公示与信用管理：

（一）行政部负责歇业期间的信息公示工作，按时通过国家企业信用信息公示系统报送年度报告，确保公示信息真实、准确、完整；不得隐瞒真实经营状况或弄虚作假。

（二）密切关注企业信用状况，避免因未按规定公示信息、未妥善处理债权债务等情形导致信用受损；发现信用风险隐患的，及时向企业决策机构报告并采取应对措施。

第十二条其他事项管理：

（一）歇业期间企业以法律文书送达地址代替原住所或主要经营场所的，不得改变登记