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共享法庭管理制度

第一章总则

第一条为规范共享法庭建设与运行，强化司法服务向基层延伸，健全多元纠纷化解机制，提升基层治理法治化水平，依据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国人民调解法》《人民法院在线诉讼规则》等相关法律法规及上级法院关于共享法庭建设的工作要求，结合本辖区基层治理实际，制定本制度。

第二条本制度所称共享法庭，是指以实体化场所为支点、数字化平台为依托，遵循“不增编、不建房”原则，通过“一根网线一块屏”实现调解指导、纠纷化解、在线诉讼、普法宣传、基层治理等司法服务向村社、镇街及相关行业延伸的基层司法服务载体，是架构在数字空间、虚拟在群众身边的人民法庭。

本制度适用于本辖区内各类共享法庭的建设、运行、管理、服务及监督考核工作，涵盖镇街共享法庭、村社共享法庭及特设共享法庭（依托金融、保险、工会、妇联、行业协会等机构设立）。参与共享法庭工作的联系法官、庭务主任、调解员、工作人员及相关协同单位，均需遵守本制度规定。

共享法庭管理遵循“党建引领、数字赋能、多元协同、服务为民、因地制宜”的原则，坚持司法服务下沉、力量下沉，推动矛盾纠纷预防在萌芽、化解在诉前、解决在基层。

成立共享法庭工作领导小组，由辖区人民法院主要负责人担任组长，分管副院长担任副组长，成员包括法院各业务庭、综合办公室、政治部及辖区镇街、相关部门负责人。领导小组统筹协调共享法庭规划建设、职能定位、资源调配等重大事项，研究解决运行管理中的突出问题。

各单位职责分工：辖区人民法院负责共享法庭的业务指导、人员培训、技术支撑及诉讼服务衔接；镇街、村社及相关机构负责共享法庭的场地保障、日常管理、人员配备及纠纷排查引导；司法行政部门负责调解员业务指导与管理；综治中心负责统筹协调辖区内矛盾纠纷分流处置及多元协同联动；各协同单位（派出所、司法所、行业协会等）依职责参与纠纷化解与基层治理工作。

第二章建设规范

第一节组织建设

第九条共享法庭应设立管理联络机制，明确责任主体，负责日常联络、任务分派、信息汇总、反馈督办等工作，统筹履行调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、调解培训等服务职能。

第十条共享法庭人员配置应满足服务需求，至少配备1名联系法官和1名庭务主任，根据工作需要合理配备专职调解员及辅助人员：

联系法官：由辖区人民法院法官担任，主要负责指导调解、提供诉讼服务、开展法治宣传、协调联络及调解员培训等工作；

庭务主任：由乡镇干部、村居干部、网格员、律师、行业协会负责人或社会志愿者等担任，主要负责共享法庭日常管理、设施维护、服务引导，协助开展诉前调解、网上立案、在线庭审等事务；

专职调解员：可由退休政法干警、“两代表一委员”、乡贤、辖区民警、人民调解员及行业专家等担任，主要负责参与纠纷化解、协助办理司法确认、制作调解协议及督促协议履行等工作。

第十一条建立健全人员管理制度：辖区人民法院负责联系法官的选配、考核；镇街、村社及相关机构负责庭务主任的选任、培训、考核与奖惩；司法行政部门联合法院负责专职调解员的培训、考核与管理。

第二节场地与设施建设

第十二条共享法庭选址应遵循因地制宜、功能适配原则，优先利用现有办公场所（如镇街矛调中心、村社综治工作站、村居委员会办公场所等），具备交通便捷、网络覆盖、环境安全等条件，远离污染源及易燃易爆危险品区域。

第十三条场地功能应满足服务需求：镇街共享法庭和特设共享法庭需设置专门调解室及普法宣传场所；村社共享法庭需配备可供调解或普法宣传的专用区域，明确功能分区，保障服务有序开展。

第十四条场所命名与标识应规范统一：

命名规则：镇街、村社共享法庭命名为“××人民法院共享法庭（地名）”；特设共享法庭命名为“××人民法院共享法庭（机构/组织名称+服务站）”；

标识设置：应配备规范的名称标牌、桌牌、墙面装饰等标识，引导性、警示性、告知性标志设置需符合GB/T2893.1、GB2894等相关标准要求，清晰标注服务时间、服务区域、无障碍设施等信息。

第十五条硬件设备配置应保障运行需求，至少配备以下设施：

办公设备：办公电脑、摄像头、麦克风、打印机等必备办公用品；

信息化设备：网络终端、智慧协同系统、显示大屏等，确保接入人民法院调解平台及在线诉讼平台；

服务设施：满足在线诉讼、调解需要的座椅、桌椅等，配备必要的便民服务用品。

第十六条数字化建设应符合相关标准，遵循数字化改革V字模型路径方法，构建“线上+线下”融合的服务模式，实现数据安全共享、业务协同联动，保障电子文件归档、信息安全管理符合GB/T18894、GB/T20269等规范要求。

第三章运行机制

第一节服务职能

第十七条共享法庭主要履行以下服务职能：

纠纷化解：开展诉前调解、线上调解，协助化解婚姻家庭、民间借贷、邻里纠纷、劳动争议等各类民事纠纷，引导当