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反形式主义调研报告撰写指南

在当前全面深化改革与作风建设持续推进的背景下，反形式主义已成为一项长期而艰巨的任务。调研报告作为反映问题、分析成因、提出对策的重要载体，其自身的质量直接关系到反形式主义工作的成效。然而，在实践中，部分调研报告本身却陷入了形式主义的窠臼，如内容空洞、数据虚浮、对策泛泛，不仅未能揭示真问题，反而徒增基层负担。本指南旨在结合实践经验，从报告撰写的全流程出发，探讨如何写出一份真正“管用”的反形式主义调研报告，力求专业严谨，兼具思想深度与实践价值。

一、调研准备：明确目的，有的放矢

反形式主义调研报告的生命力在于“真实”与“管用”。因此，准备阶段的核心在于厘清调研的初衷与想要达成的具体目标，避免为调研而调研，陷入“以形式主义反形式主义”的怪圈。

（一）精准定位调研主题与核心问题

首先，要明确本次调研是针对哪个领域、哪个层级、哪种表现的形式主义问题。是文山会海、过度留痕，还是检查考核过多过滥，亦或是服务群众“推拖绕”？主题越聚焦，问题越具体，调研才越容易深入。例如，若聚焦于基层迎检负担，就需进一步明确是哪些部门、哪些类型的检查造成了主要困扰。避免大而化之的“研究形式主义问题”，这种宽泛的主题往往导致调研浮于表面。

（二）深入理解政策背景与现实需求

调研并非凭空进行，需紧密结合当前反形式主义的政策导向和社会关切。要学习中央及地方关于作风建设的最新精神，了解当前反形式主义的重点任务和难点堵点。同时，要思考调研成果的潜在使用者是谁？是为决策部门提供参考，还是为基层减负提供依据？不同的需求决定了调研的侧重点和报告的呈现方式。

（三）制定科学可行的调研方案

方案是行动的先导。一份详实的调研方案应包括调研对象、调研方法、时间安排、人员分工、预期成果等要素。特别强调，调研对象的选取要具有代表性，避免“盆景式”调研；调研方法应多样化，如文献研究、实地走访、个别访谈、座谈会、问卷调查（慎用，防止形式化）等，确保信息来源的广度与深度。

二、调研实施：沉下身子，摸清实情

调研过程是获取第一手资料的关键环节，也是反形式主义精神的直接体现。必须力戒“走过场”、“看盆景”，真正深入基层、深入群众、深入一线。

（一）访谈要“深”，力求听到“原汁原味”

访谈是获取深层信息的有效途径。要敢于接触不同层面的受访者，特别是那些身处一线、直接感受形式主义困扰的干部群众。提问要具体，避免“你对形式主义怎么看”这类空泛问题，多问“您最近一次因为迎检加班到几点？具体做了哪些准备工作？”“这项工作中，您觉得哪些环节是不必要的？”等细节性问题。要营造轻松的访谈氛围，鼓励受访者讲真话、讲实话、讲心里话，耐心倾听“弦外之音”，不预设答案，不诱导访谈。

（二）观察要“细”，捕捉真实场景与细节

“耳听为虚，眼见为实”。在实地走访中，要善于观察，不仅看“门面”和“窗口”，更要看“后院”和“角落”。注意工作场景中的细节，如办公桌上堆积的报表、墙上悬挂的牌匾、会议室内的会议记录等，这些都可能成为形式主义的佐证。观察过程中要做好记录，甚至可以辅以必要的影像资料（需征得同意），但切忌干扰正常工作秩序。

（三）资料要“实”，去伪存真辨明是非

对于收集到的文件、数据、汇报材料等，要进行审慎甄别。形式主义往往伴随着数据造假、材料包装等问题。要将不同渠道获取的信息进行交叉验证，对那些“看起来很美”的数据和材料保持警惕。必要时，可以对某些工作的实际成效进行追溯核查，而不是仅仅看汇报材料怎么写。

（四）避免“被安排”，保持调研的独立性

调研人员要有独立思考和判断能力，警惕并拒绝“被安排”的路线、“被筛选”的对象、“被准备”的发言。要善于抓住调研过程中的“意外”发现，有时这些“计划外”的信息反而更能反映真实情况。

三、报告撰写：去粗取精，务实管用

调研报告的撰写是对调研成果的提炼与升华，其质量直接决定了调研的价值。要坚决摒弃“穿靴戴帽”、“空洞无物”、“千篇一律”的文风，力求简明扼要、言之有物、逻辑严密、对策可行。

（一）提炼核心观点，突出问题导向

报告的开篇应开门见山，直接点出调研发现的核心问题，亮出鲜明的观点。避免冗长的背景铺垫和空洞的理论阐述。问题描述要具体、准确，敢于揭短亮丑，用事实和数据说话，让读者对形式主义的表现、程度和危害有清晰的认识。

（二）结构设计要“清”，逻辑层次要“明”

报告的结构应服务于内容表达，力求清晰易懂。常见的结构包括：引言（调研背景、目的、方法）、形式主义问题的具体表现（可分点阐述，辅以案例）、问题产生的原因分析（深挖根源，触及思想、制度、文化等层面）、对策建议（针对原因提出，具有针对性和操作性）、结论与展望等。各部分之间要有严密的逻辑联系，层层递进。

（三）案例要用“活”，增强报告的说服力

鲜活的案例是报告的“血肉”。要选择那些具有代表性、典型性的案例来支撑