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研究报告

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全国设施农业发展

一、设施农业发展概述

1.1设施农业的定义与特点

设施农业，作为一种重要的农业生产方式，在现代农业发展中占据着举足轻重的地位。它是指在人工创造的控制环境条件下，利用现代设施设备，对作物生长环境进行调控，实现高效、优质、可持续的农业生产。这种农业生产方式具有以下几个显著特点：

首先，设施农业能够显著提高作物产量和品质。以我国设施蔬菜产业为例，据统计，设施蔬菜的平均产量是露地蔬菜的3-5倍，而且品质更佳，深受消费者喜爱。例如，北京市大兴区的设施蔬菜种植面积已达5.6万亩，年产量达到35万吨，产值超过10亿元，成为北京市重要的蔬菜供应基地。此外，设施农业还能够延长作物的生长周期，实现多茬种植，进一步提高产量。

其次，设施农业具有显著的抗风险能力。由于设施农业能够在人工控制的环境下进行生产，因此可以有效抵御自然灾害、病虫害等风险。如在极端天气条件下，如高温、低温、干旱等，设施农业可以通过调控温度、湿度、光照等环境因素，保障作物的正常生长。例如，在2016年夏季，我国多地遭遇高温干旱天气，而设施农业则保证了蔬菜的正常生长，为市场供应提供了有力保障。

最后，设施农业有助于实现农业现代化。随着科技的不断进步，设施农业在自动化、智能化方面取得了显著成果。如智能温室、智能灌溉系统、智能控制系统等，大大提高了农业生产的效率和质量。以荷兰为例，该国设施农业发展水平位居世界前列，智能温室技术已经广泛应用于农业生产。据统计，荷兰的设施农业产值占农业总产值的40%以上，成为其农业出口的重要支柱。

总之，设施农业作为一种先进的农业生产方式，具有提高产量、抗风险、实现农业现代化等显著特点。随着我国农业现代化进程的加快，设施农业在国民经济中的地位和作用将越来越重要。

1.2设施农业的发展背景

(1)随着全球人口增长和城市化进程加快，对粮食和农产品的需求持续增长，传统的农业生产模式已无法满足这一需求。设施农业的出现，通过提高土地利用率、增加单产和改善作物品质，成为解决粮食安全的重要途径。

(2)现代农业技术的发展，特别是农业生物技术、信息技术和自动化技术的进步，为设施农业提供了强大的技术支持。这些技术的发展使得农业生产更加精准、高效，为设施农业的普及提供了条件。

(3)政府对农业的支持力度不断加大，出台了一系列政策鼓励设施农业的发展，包括财政补贴、税收优惠、技术研发和推广等，这些政策为设施农业的快速发展创造了有利环境。同时，国内外市场的需求也为设施农业提供了广阔的发展空间。

1.3设施农业的发展现状

(1)目前，全球设施农业发展迅速，覆盖范围广泛，包括温带、亚热带和热带地区。据统计，全球设施农业面积已超过1亿亩，其中亚洲地区发展尤为突出，特别是中国、日本和韩国等国家。

(2)在中国，设施农业发展尤为迅速，已成为农业生产的重要组成部分。截至2020年，中国设施农业面积已超过6800万亩，产量达到1.2亿吨，产值超过1.5万亿元。其中，蔬菜、水果和花卉是设施农业的主要作物。

(3)设施农业的科技水平不断提高，智能化、自动化技术逐渐应用于生产环节。智能温室、精准灌溉、病虫害监测与防治等技术的应用，有效提升了设施农业的效率和品质。此外，随着市场需求的多样化，设施农业产品种类不断丰富，满足了消费者多样化的需求。

二、设施农业相关政策与法规

2.1国家层面政策法规

(1)国家层面对于设施农业的发展给予了高度重视，出台了一系列政策法规予以支持。例如，2015年发布的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》明确提出，要加快发展现代设施农业，提升农业综合生产能力。在这一政策的推动下，中央财政设立了设施农业补贴专项资金，2018年该资金规模达到40亿元，用于支持设施农业建设。

(2)在具体实施中，国家出台了多项细则和标准，如《现代农业设施建设标准》、《设施农业节能环保技术指南》等，旨在规范设施农业建设，提高设施农业的科技含量和经济效益。以河北省为例，该省制定了《河北省设施农业发展规划（2016-2020年）》，明确提出到2020年，设施农业面积要达到1000万亩，实现产值500亿元。

(3)国家还鼓励金融机构加大对设施农业的信贷支持，降低融资成本。例如，中国农业发展银行推出了“设施农业贷款”产品，为设施农业建设提供长期低息贷款。此外，国家还通过税收优惠政策，减轻设施农业企业负担，如对农业设施设备免征增值税，对节能环保的设施农业项目给予税收减免等。这些政策的实施，为设施农业的快速发展提供了有力保障。

2.2地方政府政策支持

(1)地方政府在设施农业发展中也扮演着重要角色，通过制定和实施一系列地方性政策，为设施农业提供全方位的支持。例如，江苏省出台了《江苏省设施农业发展规划（2016-