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放射事件应急处理预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置各类放射事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众健康与环境安全，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规、标准及规范性文件，结合放射工作实际情况进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于涉及放射性物质或射线装置的单位在生产、使用、储存、运输等环节发生的放射事件的应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常管理，落实各项安全防范措施，提高风险意识，定期开展应急演练。

2.统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级职责，确保应急指挥高效、有序。

3.快速响应，果断处置：一旦发生放射事件，立即启动应急响应，迅速采取有效措施控制事态发展。

4.科学施救，保障安全：依靠科学技术，采取合理的防护和处置措施，确保救援人员和公众的安全。

5.信息畅通，及时上报：建立健全信息报告制度，确保事件信息准确、及时传递和上报。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立放射事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人任总指挥，相关分管负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常协调工作。

（二）主要职责

1.总指挥：负责全面指挥应急处置工作，下达重要指令，决定启动和终止应急响应，协调解决重大问题。

2.副总指挥：协助总指挥开展工作，负责分管领域的应急指挥。

3.指挥部办公室：负责应急信息的收集、整理、上报；传达指挥部指令；协调各工作组之间的工作；组织应急演练和培训。

4.专家咨询组：由辐射防护、临床医学、环境监测等领域专家组成，为应急处置提供技术支持和决策建议。

5.现场处置组：负责现场的人员疏散、区域警戒、放射源控制与回收、污染区域处理等工作。

6.医疗救护组：负责受伤人员的医疗救治、辐射损伤评估与处理。

7.监测评估组：负责对事件现场及周边环境的辐射水平进行监测，评估辐射影响范围和程度。

8.后勤保障组：负责应急物资（如防护用品、监测仪器、通讯设备、药品等）的供应，以及交通、通讯、供电等保障。

9.信息发布与舆情引导组：负责事件信息的统一发布，引导社会舆论，避免恐慌。

三、预防与应急准备

（一）风险评估与隐患排查

定期对放射工作场所、设备、人员操作等进行风险评估和隐患排查，及时发现并整改安全隐患。

（二）监测预警

建立健全辐射监测系统，对工作场所及周边环境进行常态化监测，确保监测数据的准确性和连续性。对可能发生的异常情况及时预警。

（三）应急物资储备

根据可能发生的放射事件类型和规模，储备必要的应急物资，包括个人防护用品（防护服、呼吸防护器、防护眼镜、手套等）、辐射监测仪器（剂量率仪、个人剂量计等）、放射性污染去污用品、医疗急救药品和设备等。应急物资应指定专人管理，定期检查维护，确保处于良好状态。

（四）应急队伍建设与培训

组建并培训一支专业化的应急队伍，定期组织开展辐射防护知识、应急处置技能、预案操作流程等方面的培训，提高应急人员的综合素质和实战能力。

（五）应急演练

定期组织不同类型、不同规模的放射事件应急演练，检验预案的科学性和可操作性，磨合应急队伍，提高协同作战能力。演练后应进行总结评估，对预案进行修订完善。

（六）通讯与信息保障

建立健全应急通讯网络，确保指挥部与各工作组、现场处置人员之间通讯畅通。明确应急通讯录，并保持更新。

四、应急响应

（一）信息报告与先期处置

1.信息报告：当发生或疑似发生放射事件时，当事人或目击者应立即向本单位负责人和辐射安全管理部门报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、简要经过、可能的放射性物质或射线装置、有无人员受照射或污染等。单位负责人接到报告后，应立即组织初步核实，并按规定时限和程序向上级主管部门及当地环境保护、卫生健康、公安等部门报告。

2.先期处置：在确保安全的前提下，事件发生单位应立即采取可能的先期处置措施，如：停止相关操作，控制人员进入污染区域，组织受影响人员撤离至安全地带，对受伤人员进行初步医疗处理，保护好事件现场。

（二）应急响应启动

指挥部根据事件的性质、严重程度、影响范围及发展趋势，决定是否启动相应级别的应急响应。

（三）现场应急处置

1.区域划分与警戒：根据监测结果和事件情况，划定警戒区、控制区和疏散区，并设置明显标志，严禁无关人员进入。

2.人员疏散与安置：组织受威胁区域内的人员有序疏散至安全地带，并做好安置和安抚工作。

3.人员防护：应急处置人员必须穿戴好个人防护用品，严格遵守操作规程，避免不必要的照射。

4.源项控制与回收：对于丢失、被盗或失控的放射源，应立即组织力量搜寻、回收。对于泄漏的放射性物质，应采取措施防止其扩散，并进行安