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教育事业统计工作方案

教育事业统计是全面反映教育发展状况、服务教育决策的基础性工作，是推动教育治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为科学、规范、高效开展教育事业统计工作，切实提升统计数据质量，现结合区域教育实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“真实、准确、完整、及时”的统计原则，构建覆盖各级各类教育（含学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育、特殊教育、继续教育等）的全口径统计体系。通过规范统计流程、强化质量管控、深化数据应用，全面、客观反映教育资源配置、办学条件、师生规模、教育投入等核心指标的动态变化，为优化教育布局、完善经费保障、推进教育公平、提升教育质量提供精准数据支撑，助力教育事业高质量发展。

二、组织架构与职责分工

建立“统一领导、分级负责、部门协同、责任到人”的工作机制，确保统计工作有序推进。

（一）领导小组

由教育行政部门主要负责人任组长，分管统计工作的负责人任副组长，成员包括基础教育、职业教育与成人教育、高等教育、财务审计、教师工作、发展规划等相关业务科室负责人。主要职责：统筹协调统计工作重大事项，审定统计方案、质量管控措施及数据发布内容，研究解决统计工作中的突出问题。

（二）工作专班

在领导小组下设统计工作专班，由统计业务骨干、技术支撑人员及相关科室联络员组成。主要职责：具体落实统计方案，制定操作细则，组织业务培训，指导基层单位填报，开展数据审核与质量核查，汇总分析统计结果，编制统计报告。

（三）基层统计单元

各级各类学校（含幼儿园、普通中小学、职业院校、特殊教育学校、高等学校等）为基层统计单元，明确1名分管负责人牵头，配备1-2名专（兼）职统计人员（原则上需具备统计从业资格或相关专业背景）。主要职责：严格按要求采集、审核本单位统计数据，按时通过统计平台报送，配合上级部门开展数据核查，对数据真实性、完整性负直接责任。

（四）协同部门

发展改革、财政、人力资源社会保障、市场监管等部门建立数据共享机制，定期提供学校审批、经费投入、教师编制、民办机构登记等行政记录，协助验证统计数据的一致性与准确性。

三、实施步骤与具体要求

统计工作周期为每年9月至次年3月，分为准备、采集、审核、汇总、发布五个阶段，各阶段任务明确、衔接紧密。

（一）准备阶段（9月1日-9月30日）

1.制定方案与清单：工作专班根据国家、省级教育统计制度要求，结合区域实际，细化统计指标解释、填报说明及审核规则，形成《教育事业统计指标手册》。同时，全面梳理各级各类学校名录，通过教育行政部门审批文件、民办学校办学许可证、事业单位登记信息等渠道，核实学校办学状态（正常、停办、合并、撤销等），更新《统计单位名录库》，确保“应统尽统、不重不漏”。

2.开展业务培训：分层级、分类型组织培训。对工作专班成员，重点培训统计制度修订要点、质量管控方法及数据平台操作；对基层统计人员，通过线上直播、线下集中、案例教学等方式，系统讲解指标定义（如“在校生数”需区分学历教育与非学历教育，“专任教师”需满足教师资格与编制要求）、数据逻辑关系（如班级数与学生数的匹配性、校舍面积与师生比的合理性）、平台填报流程（账号注册、模板下载、数据录入、校验提交），并通过模拟填报测试培训效果，确保基层统计人员“懂制度、会操作、能审核”。

3.技术保障准备：完成统计平台的升级维护，确保系统稳定运行；开通数据查询、校验提示、问题反馈等功能模块，设置自动逻辑校验规则（如“小学班级数×45≤在校生数≤小学班级数×55”“专任教师本科以上学历比例≥区域平均值-5%”），对异常数据自动标记并提示修改；配备专用服务器存储统计数据，落实网络安全等级保护要求，防止数据泄露或篡改。

（二）数据采集阶段（10月1日-11月15日）

1.明确采集范围与口径：覆盖所有经批准设立或登记注册的各级各类学校及其他教育机构，包括公办、民办、中外合作办学等不同办学性质；统计时点为当年9月30日（如在校生数、教师数等静态指标），统计时期为当年1月1日至12月31日（如教育经费投入、设备采购金额等动态指标）。

2.规范采集方式：以在线填报为主、纸质材料为辅。基层统计人员通过“全国教育事业统计调查系统”或省级延伸平台登录，下载统一模板填写数据，系统自动校验通过后提交；对暂不具备网络条件的学校，可提交纸质报表（需经学校负责人签字、加盖公章），由县级教育行政部门录入系统并留存备查。

3.强化基层初审：学校统计人员完成数据填报后，需对照《统计指标手册》及日常管理台账（如学籍系统、教师信息管理系统、财务报表）进行自查，重点核对学生数（与学籍系统实时数据一致）、教师