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信访维稳调解简报范文

今年以来，面对经济社会转型期矛盾纠纷多发、叠加的复杂形势，XX地区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为目标，聚焦群众急难愁盼，构建“全链条预防、多元化调解、动态化跟踪”的信访维稳调解体系，推动矛盾纠纷从“被动化解”向“主动治理”转变。前三季度，全区信访总量同比下降21.3%，其中重复访、越级访分别下降15.7%和18.9%；各类矛盾纠纷调解成功率达93.6%，群众满意度测评达98.2%，基层社会治理效能显著提升。

一、健全机制强基础，织密矛盾化解“一张网”

针对以往调解工作存在的职责不清、衔接不畅、力量分散等问题，XX地区突出系统思维，构建“三级联调、四方协同、五单闭环”工作机制，推动调解资源整合、流程规范、责任压实。

“三级联调”打通上下联动通道。建立县（区）、镇（街道）、村（社区）三级调解平台，明确县级统筹指导、镇级协调攻坚、村级源头化解的职责分工。县级层面成立由政法委牵头，司法、信访、公安、民政等12个部门参与的矛盾纠纷多元化解中心，配备专职调解员15名，负责跨区域、跨部门复杂矛盾的统筹协调；镇级依托公共法律服务中心设立调解委员会，整合包村干部、派出所民警、法律顾问等力量，每月召开矛盾分析研判会，对村级上报的疑难问题实行“一案一策”；村级设立“网格调解室”，由网格长、党员中心户、乡贤代表担任调解员，落实“每日巡查、每周汇总、每月研判”制度，确保苗头性问题早发现、早介入。今年以来，三级平台累计受理矛盾纠纷2347件，其中村级化解1892件，占比80.6%，镇级化解401件，县级介入仅54件，形成“小事网格办、大事镇村联、难事县级帮”的工作格局。

“四方协同”凝聚多元共治合力。打破“政府单打独斗”模式，推动行政调解、司法调解、人民调解、行业调解有机衔接。在行政领域，针对征地拆迁、劳资纠纷等易引发信访的重点领域，建立“主管部门+调解组织+法律顾问”联动机制，今年已联合化解涉企纠纷42起、劳资纠纷78起；在司法领域，法院设立“诉前调解中心”，对适宜调解的民事案件引导当事人优先选择调解，前三季度诉前调解成功案件1236件，占同期民事案件的38.5%，平均结案周期缩短至15天；在行业领域，成立物业、医疗、交通等8个专业调解委员会，选聘行业专家、退休从业者等担任调解员，其中物业纠纷调解委员会通过“社区+物业+业主代表”三方座谈机制，化解小区公共收益分配、停车管理等矛盾56起；在社会领域，培育“乡贤调解队”“五老调解团”等群众组织23支，吸纳老党员、老教师、老支书等186人参与调解，利用“人熟、地熟、情况熟”优势，成功化解邻里纠纷、家庭矛盾等“软纠纷”112起。

“五单闭环”压实责任落实链条。建立“清单化管理、节点化推进”工作模式，对排查出的矛盾纠纷实行“登记、交办、承办、反馈、销号”五单管理。登记单由村级网格每日更新，重点标注矛盾类型、涉及人数、风险等级；交办单由镇级调解委员会每周汇总，按职责分工派发给责任单位；承办单明确化解时限、具体措施和责任人，重大矛盾由党政领导包案；反馈单要求责任单位在规定时限内报送进展，对超期未结的由县级中心约谈提醒；销号单经当事人签字确认、调解组织复核后归档，确保“事事有回音、件件有着落”。今年以来，通过“五单”机制推动32件积压半年以上的“骨头案”“钉子案”全部化解，其中最长的一起邻里土地纠纷历时3年，经县级领导包案、多部门联合调解，最终达成和解协议。

二、精准施策破难题，念好矛盾化解“三字经”

针对不同类型矛盾的特点，XX地区坚持“分类施治、因案施策”，总结提炼“情、理、法”融合调解法，通过“讲情暖人心、讲理明是非、讲法定规则”，提升调解工作的针对性和实效性。

以“情”为纽带，化解“心结型”矛盾。家庭纠纷、邻里矛盾等多因情感隔阂引发，调解中注重“情感疏导”，用“拉家常”“解心锁”的方式打开当事人心扉。如XX镇XX村村民王某与李某因宅基地界限问题争执10余年，双方多次发生肢体冲突，甚至闹到派出所。调解员了解到两家原本是亲戚，年轻时曾互相帮衬，便从“亲情”入手，邀请双方长辈、家族代表参与调解，组织参观两家早年合作修建的灌溉渠，回忆过往互助场景。经过3次“围炉夜谈”，王某感慨：“为这点地伤了亲戚情，不值。”最终主动退让30公分，两家握手言和，还共同出资修缮了村内道路。类似案例中，调解员通过挖掘当事人的情感共鸣点，用“乡音”“乡情”“乡愁”软化对立情绪，今年已化解“心结型”矛盾176起，占家庭邻里纠纷的68.7%。

以“理”为支撑，化解“利益型”矛盾。涉土地流转、拆迁补偿、企业分红等矛盾多涉及利益分配，调解中注重“公平说理”，通过摆事实、算细账、讲利弊，引导当事人理性协商。如XX镇XX社区因旧村改造，28户村民对安置房