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教育系统政治生态分析研判及问题整改工作方案范本

为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，全面净化教育系统政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，根据上级关于政治生态分析研判工作的部署要求，结合本地区教育系统实际，现就开展政治生态分析研判及问题整改工作制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦教育系统“为党育人、为国育才”根本任务，以政治建设为统领，以问题整改为抓手，通过精准分析研判政治生态现状，系统梳理突出问题，建立“发现—整改—提升”闭环机制，推动形成风清气正的政治环境、团结奋进的工作环境、崇廉尚实的育人环境，为教育高质量发展提供坚强政治保障。

二、分析研判重点内容

政治生态分析研判坚持“全面覆盖、重点聚焦、客观精准”原则，围绕“七个维度”开展系统性评估：

（一）政治建设统领作用发挥情况

重点评估党组织贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求的政治执行力，包括习近平总书记关于教育的重要论述和指示批示精神学习贯彻情况、“第一议题”制度执行效果、意识形态工作责任制落实情况（特别是教材管理、课堂阵地、网络舆情风险防控）、党组织领导的校长负责制运行质量等。注重检查是否存在“上热中温下冷”“表态多行动少”等形式主义问题，是否存在政治判断力、政治领悟力、政治执行力不足导致政策落实“打折扣”现象。

（二）思想建设铸魂育人成效

重点评估理论武装的实效性，包括党委理论学习中心组学习质量（是否存在“以会代学”“学用脱节”）、教师思想政治工作体系建设（特别是青年教师、民办学校教师思想动态研判）、学生德育一体化实施情况（课程思政与思政课程协同效果、红色教育资源运用）、师德师风长效机制落实（有偿补课、收受礼品礼金等问题整治成果巩固）。注重发现理论学习“走过场”、师德教育“重形式轻内涵”、德育工作“贴标签”等突出问题。

（三）组织建设规范运行水平

重点评估基层党组织政治功能和组织功能，包括党组织设置与教育教学管理体系匹配度（特别是学区制、集团化办学中党组织覆盖情况）、党支部标准化规范化建设成效（“三会一课”质量、组织生活会辣味不足问题）、干部选育管用机制（是否存在“重业务轻政治”倾向、年轻干部培养断层、轮岗交流不充分）、党员先锋模范作用发挥（教学骨干党员占比、“双培养”机制落实）。注重查找党组织虚化弱化、干部选任程序不严谨、党员教育管理宽松软等问题。

（四）作风建设持续深化力度

重点评估“四风”问题纠治成果，包括机关部门服务学校效率（会议文件“瘦身”、督查检查考核统筹情况）、学校管理中的形式主义（迎检台账过多、非教学任务摊派）、教师队伍教风学风（教学敷衍、科研抄袭、职称评审违规）、群众急难愁盼解决实效（义务教育“大班额”、课后服务质量、校园安全隐患整改）。注重发现“中梗阻”“推拖绕”等作风顽疾，以及群众反映强烈的“微腐败”问题。

（五）纪律建设刚性约束成效

重点评估全面从严治党责任落实，包括党委主体责任、纪委监督责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”协同联动情况，廉政风险防控机制建设（招生入学、基建采购、经费使用等关键领域制度漏洞），纪律教育常态化开展（警示教育针对性、廉政文化进校园实效性），问题线索处置质效（信访举报量变化趋势、案件查办“后半篇文章”落实）。注重查找责任落实“空转”、制度执行“宽松软”、警示教育“走过场”等问题。

（六）政治文化浸润滋养效果

重点评估党内政治文化建设，包括民主集中制执行质量（“三重一大”决策程序规范性、“一把手”末位表态落实）、选人用人风气（是否存在“圈子文化”“裙带关系”）、师生价值观引领（中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入教育教学情况）、廉洁文化品牌建设（“廉洁校园”创建特色、家校社协同育人机制）。注重发现“好人主义”盛行、庸俗关系学渗透、文化育人功能弱化等问题。

（七）政治生态综合评价指数

结合上述六个维度，建立量化评估指标体系（满分100分），设置正向指标（如理论学习达标率、群众满意度）和反向扣分项（如信访举报量、问题整改未完成率），通过日常监督、专项检查、民意调查等方式采集数据，形成“红、黄、绿”三色预警等级，精准刻画政治生态“画像”。

三、分析研判工作步骤

本次分析研判覆盖全系统各级各类学校（含幼儿园、直属单位），时间跨度为202X年X月至202X年X月，分为三个阶段推进：

（一）全面自查阶段（202X年X月X日—X月X日）

各学校党组织对照分析研判重点内容，通过“三查三看”（查会议记录看决策规范、查工作台账看任务落实、查师生访谈看真实