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医院应对自然灾害应急预案

一、应急组织体系与职责分工

医院成立自然灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置最高决策机构，由院长任总指挥，分管后勤、医疗、护理的副院长任副总指挥，成员包括医务科、护理部、后勤保障部、保卫科、院感科、信息科、药剂科、设备科、宣传科等部门负责人。指挥部下设综合协调组、医疗救治组、后勤保障组、安全保卫组、信息宣传组、院感防控组6个专项工作组，明确职责与协同流程。

（一）指挥部职责

1.统筹制定全院自然灾害应急响应策略，决定应急响应级别启动与终止；

2.协调外部救援力量（消防、疾控、应急管理局、120急救中心等）联动；

3.审批重大应急资源调配方案（如医疗物资跨科室调用、临时医疗点设立）；

4.监督各工作组执行情况，及时调整处置措施；

5.向上级卫生健康行政部门及属地政府报告灾情进展与需求。

（二）专项工作组职责

1.综合协调组（由院办、医务科牵头）：

-负责指挥部会议组织、指令传达及会议纪要整理；

-对接外部救援机构，汇总并反馈医院需求（如药品、帐篷、发电机）；

-统筹全院人员调配，建立应急值班表，确保24小时在岗；

-跟踪各科室受灾情况（如病房进水、设备损坏），形成动态灾情台账。

2.医疗救治组（由医务科、护理部牵头）：

-启动急诊、ICU、手术室等重点科室“双岗值班”，预留50%床位作为应急备用；

-组建3支机动医疗救援队（每队10人，含医生、护士、检验师），负责院内伤员救治及临时安置点巡诊；

-制定分级救治方案：轻症患者在临时诊疗区处理，危重症患者优先使用备用电源设备（如转运呼吸机、除颤仪）；

-与120急救中心对接，明确伤员转运流程（如地震后伤员需优先评估脊柱损伤，避免不当搬运）。

3.后勤保障组（由后勤保障部、设备科牵头）：

-负责水、电、气、供氧系统应急抢修，储备72小时用量的柴油（3000升）、饮用水（500箱）、食品（1000份）；

-管理应急物资仓库（位于地下一层，防水等级IP65，配备温湿度监控），物资包括帐篷20顶、折叠床500张、急救包200个、防水配电箱10个；

-组织工程人员对建筑隐患点（如玻璃幕墙、广告牌）进行加固，洪水风险区提前堆砌沙袋（储备沙袋2000个）；

-协调垃圾清运公司，确保医疗废物每日2次专项清运（使用防渗漏周转箱）。

4.安全保卫组（由保卫科牵头）：

-划定危险区域（如危房、漏电路段），设置警戒线及反光标识；

-组织20人安保巡逻队，每2小时巡查重点区域（药房、血库、ICU）；

-配合消防部门开展火场疏散演练，明确12条疏散通道（宽度≥1.4米，标识亮度≥0.5cd/㎡）；

-管理临时安置点秩序，设置隔离带分隔患者、家属与救援人员。

5.信息宣传组（由宣传科、信息科牵头）：

-维护应急通信系统（卫星电话2部、对讲机50台、应急广播1套），确保与指挥部实时联络；

-通过医院官网、微信公众号发布灾情进展（每2小时更新），避免谣言传播；

-备份核心医疗数据（HIS系统、电子病历）至云端，确保系统中断时可通过移动终端调取关键信息；

-记录应急处置全过程影像资料，为后期总结提供依据。

6.院感防控组（由院感科牵头）：

-制定灾后环境消毒方案（含氯消毒液浓度1000mg/L，每日3次喷洒）；

-监督临时安置点卫生条件（人均面积≥2㎡，设置独立卫生间）；

-对伤员伤口处理、静脉注射等操作进行院感指导，避免交叉感染；

-监测发热、腹泻等症状，及时向疾控中心报告聚集性病例。

二、预防与预警机制

（一）风险评估与隐患排查

1.每年12月由后勤保障部联合第三方机构开展全院风险评估，形成《自然灾害风险清单》，重点关注：

-地质风险：建筑地基稳定性（尤其老旧病房楼）、周边山体滑坡风险；

-气象风险：台风路径覆盖区域（如门诊楼玻璃幕墙）、暴雨内涝点（地下车库、设备层）；

-设施风险：高压氧舱、液氧罐抗灾能力，备用发电机启动时间（要求≤30秒）。

2.每月开展隐患排查，建立整改台账：

-排水系统：检查地下管网疏通情况，清理雨水篦子杂物；

-建筑结构：检测墙体裂缝（宽度＞3mm需加固）、屋顶防水（渗漏点24小时内修补）；

-应急物资：核查储备量（如急救包缺额＞10%需补充）、有效期（药品距过期＜3个月需更换）。

（二）监测