《关于促进企业数据资源开发利用的意见》.docx

PAGE

1-

《关于促进企业数据资源开发利用的意见》

一、总体要求

1.1工作目标

(1)工作目标旨在全面提升企业数据资源开发利用水平，预计到2025年，企业数据资源开发利用规模将实现翻番，新增数据开发利用项目达到1000个以上。具体目标包括：实现企业内部数据资源的全面梳理和标准化，提高数据资源的可用性；推动企业间数据资源共享，形成产业链上下游数据流通的良好局面；鼓励企业参与数据开放平台建设，推动公共数据资源的开放利用。

(2)通过优化数据资源管理流程，提升数据开发利用效率，预计到2023年，企业数据资源开发利用效率将提高20%以上。为实现这一目标，我们将重点推进以下工作：建立健全数据治理体系，确保数据质量；加强数据安全保护，确保数据不被非法获取；推动数据资源整合，实现跨部门、跨层级的数据共享。

(3)在政策支持方面，将制定一系列激励措施，鼓励企业加大数据资源开发利用投入。例如，对企业投入数据技术研发的资金给予一定比例的税收优惠；对参与数据开放平台建设的优秀企业，给予资金奖励和品牌宣传支持。同时，通过举办数据开发大赛等活动，激发企业数据创新活力，促进数据产业发展。

1.2指导原则

(1)指导原则强调以数据为核心驱动力，推动企业数字化转型。具体来说，应遵循以下原则：首先，坚持创新驱动，鼓励企业积极探索新技术、新应用，提升数据资源的创新利用能力。例如，通过大数据分析、人工智能等技术手段，为企业提供精准营销、个性化服务等。据统计，已有超过80%的企业将大数据分析作为提高业务效率的关键手段。

(2)在遵循数据资源开发利用的指导原则中，必须坚持数据安全与开放共享并重。一方面，要严格执行数据安全法律法规，强化数据安全防护措施，确保企业数据安全。如某知名互联网企业在过去一年中，共投入超过10亿元用于数据安全建设，有效防范了数据泄露风险。另一方面，要积极推进数据共享开放，促进数据资源的流通与利用。如某地方政府联合企业共同建设数据开放平台，目前已向社会开放超过1000万条数据，吸引了众多企业和开发者参与。

(3)指导原则还强调，要推动数据资源开发利用与产业转型升级相结合。企业应紧紧围绕国家战略需求，发挥数据资源在推动产业结构优化、提升产业链水平等方面的作用。例如，某制造业企业通过大数据分析，成功预测市场趋势，提前布局新产品研发，实现了年销售额同比增长30%。此外，应强化跨行业、跨领域的合作，构建数据资源共享共用机制，推动形成数据产业链，实现产业协同发展。如某互联网企业与金融、医疗等行业合作，共同打造数据资源共享平台，为企业提供全方位数据服务。

1.3主要任务

(1)主要任务之一是建立健全企业数据资源管理体系，包括制定数据资源管理规范和标准，确保数据质量与安全性。例如，某大型企业通过实施数据治理项目，实现了数据质量提升50%，同时降低了数据泄露风险。具体措施包括：建立数据生命周期管理机制，从数据采集、存储、处理到应用的各个环节进行规范；加强数据安全防护，采用加密、访问控制等技术手段，确保数据安全。

(2)其次，任务是推动企业数据资源共享与开放，促进数据流通和创新。为此，将建立跨企业、跨行业的数据共享平台，实现数据资源的互联互通。例如，某地方政府牵头搭建的产业数据共享平台，已接入100多家企业，共享数据量超过5000万条，有效促进了产业链上下游企业之间的数据协作。此外，还将鼓励企业参与数据开放试点，探索数据开放的新模式，如某科技企业通过开放其产品使用数据，吸引了众多开发者参与创新应用开发。

(3)第三项任务是加强数据开发利用能力建设，提升企业核心竞争力。这包括加大数据技术研发投入，培育数据人才，推动数据应用创新。例如，某互联网公司设立了专门的数据实验室，专注于大数据、人工智能等前沿技术的研发，成功开发出多款基于数据驱动的产品，市场份额逐年攀升。同时，企业应加强与高校、科研机构的合作，共同培养数据专业人才，为数据资源开发利用提供智力支持。预计到2025年，我国数据人才缺口将缩小至100万人以内。

二、加强数据资源管理

2.1明确数据资源权属

(1)明确数据资源权属是确保数据安全与合理利用的基础。根据相关法规，企业应建立清晰的数据所有权、使用权和处置权制度。例如，某企业通过内部规定，明确了各部门在数据采集、存储、使用过程中的权责，有效避免了数据滥用和泄露风险。据统计，通过明确数据权属，该企业数据泄露事件降低了70%。

(2)在数据资源权属管理中，企业需对数据进行分类分级，区分敏感数据和公开数据。例如，某金融机构对客户信息进行严格分类，确保敏感信息得到充分保护，同时，对非敏感数据进行公开，提高了数据利用率。此外，企业还应建立健全数据共享机制，允许在确保安全的前提下，内部部门间或与其他企业进行数据共享。

(3)