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2025年信访维稳工作交流汇报材料

2025年以来，我们坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，深入贯彻《信访工作条例》，紧扣“为民解难、为党分忧”职责使命，以“控增量、减存量、防变量”为主线，聚焦数字化转型、多元共治、源头治理三大关键，推动信访维稳工作从“被动应对”向“主动治理”转变，从“末端化解”向“前端预防”延伸。截至10月底，全区信访总量同比下降18.6%，重复访同比下降22.3%，信访事项及时受理率、按期办结率均保持100%，群众满意度达92.7%，创近五年新高；中央和省级交办积案化解率98.2%，其中10年以上疑难积案化解率89.5%，实现“存量清仓、增量严控、变量防变”的阶段性目标。现将主要工作情况汇报如下：

一、以机制创新为牵引，构建全链条闭环治理体系

我们坚持问题导向，聚焦“接、办、督、评”关键环节，打破传统路径依赖，推动信访工作机制系统性重塑。

一是深化“接诉即办”升级工程。将12345热线与信访平台深度融合，建立“统一接收、按责转办、限时办结、闭环管理”的“大信访”受理体系。针对过去“多头受理、责任不清”问题，制定《信访事项分类办理指引》，明确12个领域58类问题的主责单位和办理标准，实现“一单交办、首接负责”。例如，针对群众反映集中的“物业纠纷”，我们将原分散在住建、城管、街道的办理职责整合，由住建部门牵头制定“1+N”办理流程（1个核心方案+N个协同部门任务清单），办理时限从30天压缩至15天，群众投诉量同比下降35%。

二是完善领导包案“穿透式”机制。严格落实“党政主要领导带头包、分管领导对口包、部门负责人具体包”的三级包案体系，对50人以上集体访、10年以上积案、跨区域复杂问题实行“一案一专班、一周一调度”。今年以来，区党政主要领导带头包案32件，推动解决某老国企职工社保补缴、某棚改项目逾期交房等“骨头案”“钉子案”21件。建立包案效果“双评价”制度，既由信访人评价“是否满意”，也由第三方评估“是否彻底解决”，避免“程序办结、实质未结”。例如，某社区因历史原因导致38户居民房产证15年未办理，区委书记牵头召开5次专题会，协调自然资源、税务、街道等7个部门，创新“容缺办证+责任追溯”模式，两个月内全部解决，群众送来“十五年积怨一朝解”的锦旗。

三是健全“红黄绿”三色督办机制。对信访事项办理实行“红（超期未办）、黄（接近期限）、绿（正常推进）”动态预警，通过“书面督办+现场督办+约谈督办”组合拳，倒逼责任落实。今年以来，下发红色督办单12份、黄色预警45次，约谈街道和部门负责人8人次；对因推诿扯皮导致矛盾激化的2名干部追责问责，形成“督办—整改—问责”的刚性约束。

二、以数字赋能为突破，打造智能化精准治理模式

面对信访问题“点多、面广、线长”的特点，我们坚持“数字+信访”深度融合，构建“智能感知、精准研判、动态处置”的智慧信访体系。

一是建设“一屏统览”的智能平台。整合信访、12345、网格化管理、舆情监测等8个系统数据，建成全区信访大数据中心，实现“来访、来信、网上、来电”全渠道数据实时汇聚、可视化呈现。平台设置“趋势分析、热点预警、区域排名”三大模块，可自动生成周、月、季度分析报告，精准定位矛盾高发领域、高频群体、重点区域。例如，今年8月平台监测到某街道“噪音扰民”投诉量环比上升200%，经分析发现系周边工地夜间施工所致，立即推送住建、环保部门，3日内出台“错峰施工+隔音围挡”方案，投诉量当月下降85%。

二是开发“AI+信访”辅助系统。引入自然语言处理、机器学习等技术，对群众诉求自动分类、智能匹配政策、生成办理建议。目前，系统已录入1.2万条政策法规、5000个典型案例，可实现80%简单诉求自动回复、60%复杂问题提供办理参考。例如，针对农村土地纠纷，系统能自动关联《土地承包法》《民法典》相关条款，推送类似案例的调解方案，帮助基层干部快速掌握政策依据。同时，开发“智能回访”功能，通过语音机器人对已办结事项进行满意度调查，覆盖率达100%，人工回访量减少60%。

三是构建“预测-预警-预防”全周期模型。运用大数据分析群众诉求的“时间规律、地域分布、关联因素”，建立12类矛盾风险预测模型。例如，针对农民工欠薪问题，模型抓取“项目开工时间、工程款支付进度、历史欠薪记录”等18个指标，提前3个月预警高风险项目；今年以来，通过模型预警并化解欠薪风险37起，涉及金额2800万元，未发生一起因欠薪引发的集体访。针对企业破产引发的职工安置问题，模型关联市场监管、人社、税务等部门数据，提前6个月识别经营异常企业，推动政府介入指导重组或清算，避免矛盾外溢。

三、以多元共治为支撑，形成全社会协同治理格局

我们坚持“共建共治共享”理念，