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监理《高频题型考点》

案例分析（土建）

纠一错.题常考考点

1.【考点来源】监理概论

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点

发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，

不得以营利为目的。

第十七条招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进招标的项

目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

第十八条资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进招标的项目，招标人应当组建资格审查委

员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评

标委员会及其成员的规定。

第十九条资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知

书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。

通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。

第二十条招标人采用资格后审办法对投标人进资格审查的，应当在开标后由评标委

员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进审查。

第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进必要的澄清或者修

改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提

交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通

知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当

顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资

格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前

提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

第二十四条招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利

用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进招标的项目的招标人不得利用划分标段

规避招标。

第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的

截止之日起算。

第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过

招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

依法必须进招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当

从其基本账户转出。

招标人不得挪用投标保证金。

第二十七条招标人可以自决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底

必须保密。

接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投

标人编制投标文件或者提供咨询。

招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的

计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

第二十八条招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。

第二十九条招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实

总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进招

标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进招标。

前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的

工程、货物、服务的金额。

第三十条对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进招

标。

第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标

人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标

文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（一）就同