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某市生态环保局辐射应急方案

某市生态环保局辐射应急方案

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第一章总则

第一条目的依据

为规范本市辐射事故应急处置工作，高效有序应对核技术利用、放射性废物管理等领域突发辐射事件，最大程度保障公众生命健康、财产安全及生态环境安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《国家辐射事故应急预案》《XX省辐射事故应急预案》等法律法规及政策文件，结合本市实际，制定本方案。

第二条适用范围

本方案适用于本市行政区域内发生的辐射事故应急处置工作。辐射事故主要包括：

1.核技术利用单位（含医疗、工业、科研等领域）因放射性同位素丢失、被盗、失控，或射线装置、放射性同位素失控导致人员超剂量照射的事件；

2.放射性废物处理、运输过程中发生泄漏、扩散的事件；

3.其他因自然或人为因素引发的辐射污染事件。

第三条工作原则

坚持“以人为本、生命至上”，优先保障受影响人员生命安全；坚持“预防为主、防救结合”，强化日常监测与风险排查；坚持“统一指挥、协同联动”，建立跨部门、跨区域应急响应机制；坚持“科学处置、精准施策”，依托专业技术支撑高效化解风险；坚持“公开透明、及时回应”，规范信息发布，维护社会稳定。

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第二章组织体系与职责

第四条应急指挥机构

成立市生态环保局辐射应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为全市辐射事故应急处置的核心决策机构。

-指挥长：由市生态环保局主要负责人担任，统筹应急处置全局，下达重大决策指令。

-副指挥长：由分管辐射安全的副局长担任，协助指挥长协调现场处置、技术研判及后勤保障。

-成员单位：包括辐射安全监管科、生态环境监测中心、应急管理科、办公室、法规科，以及市公安局、市卫生健康委、市交通运输局、市气象局等联动部门负责人。

第五条工作机构

指挥部下设办公室（简称“应急办”），设在辐射安全监管科，承担日常应急管理工作：

-负责辐射事故信息接收、研判与上报；

-组织编制、修订辐射应急预案及操作手册；

-统筹应急队伍培训、物资储备及演练；

-协调成员单位开展应急处置，跟踪评估处置效果。

第六条现场指挥部

事故发生后，根据需要成立现场指挥部，由副指挥长或指定负责人任现场指挥，下设综合协调组、监测评估组、处置救援组、信息宣传组、后勤保障组：

-综合协调组：由应急管理科牵头，负责上传下达、会议组织、文件拟制及跨部门联络；

-监测评估组：由生态环境监测中心牵头，开展现场辐射水平实时监测，分析污染扩散趋势，提出防护建议；

-处置救援组：由辐射安全监管科牵头，联合公安、消防等部门实施现场管控、放射性物质回收、受污染区域隔离等；

-信息宣传组：由办公室牵头，统一发布事故进展、防护指南等信息，回应社会关切；

-后勤保障组：由办公室牵头，保障应急物资、车辆、通讯及人员食宿等需求。

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第三章监测预警与信息报告

第七条监测网络建设

市生态环境监测中心负责构建覆盖全市的辐射环境监测网络，包括：

-固定监测站：在核技术利用单位集中区域、交通枢纽、人口密集区设置10个以上自动监测站，实时传输γ辐射剂量率、气溶胶放射性等数据；

-移动监测车：配备2辆车载式辐射监测系统，可快速抵达现场开展应急监测；

-网格巡查：要求涉源单位每月开展内部辐射环境自查，市生态环保局每季度开展抽查，重点排查放射性物质存储、运输、使用环节的风险隐患。

第八条预警分级与发布

根据辐射风险程度，预警分为四级（从低到高）：蓝色（Ⅳ级）、黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级）。

-蓝色预警：监测数据异常但未超常规值2倍，或发现涉源单位管理漏洞，可能引发辐射事故；

-黄色预警：监测数据超常规值2-5倍，或放射性物质运输途中出现包装破损等隐患；

-橙色预警：监测数据超常规值5-10倍，或放射性物质丢失、被盗但未造成人员照射；

-红色预警：监测数据超常规值10倍以上，或已造成人员超剂量照射、放射性物质扩散至环境。

预警信息由应急办会同监测中心研判后，通过政务平台、短信、广播等渠道向涉源单位、社区及公众发布，并同步上报省生态环境厅。

第九条信息报告要求

涉源单位发现辐射事故后，须在30分钟内向市生态环保局报告；市生态环保局接报后，1小时内核实信息并上报市政府及省生态环境厅。报告内容包括：事故发生时间、地点、类型（丢失、泄漏等）、涉源种类及活度、已采取措施、受影响范围等。

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第四章应急响应与处置

第十条响应分级

根据事故严重程度，应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级：

-Ⅰ级响应：造成3人以上急性死亡，或10人以上急性重度放射病，或放射性物质大范围扩散（污染面积≥50平方公里）；

-Ⅱ级响应：造成1-2人急性死亡，或5-9人急性重度放射病，或污染面积10-50平方公里；

-Ⅲ级响应：造成5人以上急