从实验到规则：敏捷治理视角下人工智能法治的实现逻辑与路径——基于人工智能社会实验的研究.pdfVIP

暨南学报（哲学社会科学版）２０２５年１０月总第３２１期

１８２ＪｉｎａｎＪｏｕｒｎａｌ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ＆ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）Ｎｏ１０２０２５ＳｕｍＮｏ３２１

从实验到规则：敏捷治理视角下人工智能

法治的实现逻辑与路径

———基于人工智能社会实验的研究

范旭，赵建仓，林韬杰

［摘要］人工智能技术的“双刃剑”效应要求法治体系突破静态规制的局限，动态体现

社会行为方式和生活状态。本文从公共管理“敏捷治理”理论视角切入，构建了“风险识

别－容忍厘定－风险处置－价值重塑”的分析框架，并结合“人工智能社会实验”实践行

动，系统阐述了社会实验如何遵循敏捷治理逻辑，驱动人工智能在立法、执法、司法、

守法等各环节实现“从实验到规则”的演进。研究发现，社会实验通过动态适应性、快

速响应、多元协同三大机制为人工智能科学立法锚定方向、为适切执法提供标尺、为有

效司法建立标准、为全民守法夯实基础。最终，从拓展领域场景、加强学术指导、促

进成果转化、扩大组织动员四个方面提出人工智能社会实验驱动人工智能法治的具体

路径。

［关键词］人工智能法治；社会实验；敏捷治理；新质生产力；数字经济

［中图分类号］Ｄ０３５［文献标识码］Ａ

［文章编号］１０００－５０７２（２０２５）１０－０１８２－１５

ＤＯＩ：１０．１１７７８／ｊ．ｊｎｘｂ

一、问题的提出与研究回顾

①

人工智能作为一种引领新一轮科技革命和产业变革的使能技术，在驱动新质生

作者简介：范旭，华南理工大学公共管理学院；赵建仓，华南理工大学公共管理学院、人工智能与数字经济广东省实验室（广

州）；林韬杰，广东省生产力促进中心。

基金项目：国家社会科学基金重点项目“前沿科技创新驱动新质生产力发展的体制机制研究”（

２４ＡＫＳ０１９）；广州市重点研发计划

重大科技专项“广州国家新一代人工智能创新发展试验区人工智能社会实验揭榜挂帅项目”ＢＧＳ０４）；琶洲实验室“广州

重点领域人工智能社会实验研究”（ＰＺＬ２０２２ＺＺ０００１）、“琶洲实验室运行期成果产业化体系建设研究”（ＰＺＬ２０２４ＺＺ０００１）。

①涂良川：《“人工智能换人”技术取代叙事的历史唯物主义审视》，载《理论与改革》２０２４年第２期。

范旭赵建仓林韬杰从实验到规则：敏捷治理视角下人工智能法治的实现逻辑与路径

———基于人工智能社会实验的研究１８３

产力发展的同时，也以前所未有的深度与广度重塑社会生产关系，对微观个体权利、

中观组织管理、宏观国家治理构成系统性挑战。特别是ＣｈａｔＧＰＴ等生成式人工智能的

快速发展和广泛应用，其内部蕴含的“学习无监督性”和“生成结果不确定性”，进一

步放大了其在国家安全领域的“双刃剑”效应，对政治安全、军事安全、数据安全以及

①

文化安全等诸多领域构成威胁。然而，传统的法律框架和制度体系尚无法及时有效

地应对智能技术发展和应用所催生的新问题和新挑战，存在较高的系统性失灵风险。

构建一个能够有效引导、规范并保障人工智能良性发展的法治体系，已成为国家治理

现代化的迫切需求。

当前，加快推进人工智能全球治理已成为世界各国共同关注的时代议题。对中国

而言，加快推进人工智能法治进程，构建更可持续、更负责任、更高质量的人工智能

发展格局，让智能科技切实增进人类福祉，是中国式法治现代化建设的必然要求。然

而，相较于人工智能技术的迅速迭代更新，旨在规范、引导和监督其健康发展和安全

应用的法律治理体系却陷入回应滞后的困境。当前人工智能治理实践中频现的法理争

议、法律盲区和执法纠纷，其根源在于静态、刚性的法律框架难以匹配动态、不确定