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2025年医政科工作总结及下一步工作打算

2025年，在上级卫生健康行政部门的指导和医院党委的领导下，医政科坚持以人民健康为中心，以深化医改为主线，以医疗质量安全为核心，统筹推进医疗资源优化、服务能力提升、行业规范管理等重点工作，较好完成了年度目标任务。现将全年工作情况总结如下，并就下一步工作思路进行梳理。

一、2025年重点工作完成情况

（一）聚焦医疗质量安全，筑牢服务底线

以“医疗质量提升年”为抓手，构建“制度-执行-评价-改进”闭环管理体系。一是完善质控网络。新增呼吸、重症、儿科3个市级质控中心，全市二级以上医院全部接入省级质控数据平台，实现28项核心质控指标实时监测。全年组织质控专家开展现场督导23次，覆盖127家医疗机构，推动病历书写合格率从91.3%提升至95.6%，手术安全核查执行率保持100%，I类切口手术预防用抗菌药物比例降至18.7%（较上年下降3.2个百分点）。二是强化风险防控。修订《医疗安全事件分级处置规程》，建立“科室日排查、院部周分析、医政月通报”机制，全年收集医疗安全（不良）事件报告3247例，同比增加18%，通过根因分析推动改进措施56项，其中“手术患者身份核查智能提醒系统”在3家三甲医院试点应用，错误识别率下降92%。三是规范诊疗行为。制定《常见疾病临床路径管理手册（2025版）》，将120个病种纳入路径管理，二级以上医院路径管理病例占比达58.2%，平均住院日缩短至7.9天，次均住院费用增幅控制在2.1%（低于全省平均1.3个百分点）。

（二）优化资源配置，推动分级诊疗提质增效

围绕“大病不出县、小病在基层”目标，重点突破资源布局和能力短板。一是深化县域医共体建设。全市8个县（区）医共体实现紧密型管理全覆盖，通过人员通派、检查通认、药械通配等措施，县域内就诊率提升至92.3%，基层诊疗量占比达46.5%。试点“县管乡用”编制池制度，全年下派县级医务人员1268人次，开展远程会诊2.1万例，乡镇卫生院能开展的检查项目从86项增加至112项。二是强化基层服务能力。实施“千名乡医能力提升计划”，通过理论培训、跟岗进修、技能竞赛等方式，完成2360名乡村医生轮训，其中85%的学员能独立开展10项以上基本公共卫生服务和20项以上基本医疗服务。推进“优质服务基层行”活动，新增47家社区卫生服务中心、乡镇卫生院达到国家推荐标准，占比提升至38%。三是打造专科发展高地。支持3家三甲医院建设国家区域医疗中心“分中心”，新增省级临床重点专科15个（总数达82个），市级重点专科37个。推动“一院一特色”建设，县级医院普遍具备开展腹腔镜、血液透析等10项以上技术能力，心脑血管、肿瘤等大病救治能力较上年提升25%。

（三）深化医改攻坚，激发运行机制活力

以公立医院综合改革为突破口，推动管理模式和运行机制创新。一是健全薪酬激励机制。在12家公立医院试点“公益目标+质量效率+学科发展”综合考核，医务人员薪酬总量较上年增长12%，人员支出占业务支出比例提升至48.6%（较改革前提高5.2个百分点），门诊、住院次均费用中技术劳务性收入占比分别达32%、28%，较上年提高4-5个百分点。二是推进药品耗材集中采购。全年执行国家、省级集采药品278种、耗材5类，平均降价幅度63%，节约医疗费用4.2亿元。建立“结余留用”分配细则，将70%的结余资金用于人员绩效，调动医院使用集采产品积极性，公立医疗机构集采药品使用比例达78%，较上年提高15个百分点。三是加速智慧医疗建设。推动“互联网+医疗健康”示范项目，全市二级以上医院全部开通互联网医院服务，实现预约挂号、电子处方、检查检验结果查询“一网通办”。建设区域医学影像、检验、心电诊断中心，全年完成跨机构诊断18.7万例，报告出具时间缩短50%。4家医院通过电子病历系统应用水平5级评审（总数达11家），3家医院达到智慧服务3级标准。

（四）强化行业监管，规范医疗服务秩序

坚持“严监管、强基础、重长效”，构建全链条监管体系。一是推进依法执业专项治理。联合市场监管、公安等部门开展“蓝盾行动”，检查医疗机构3892家次，查处违法违规行为127起（其中吊销执业许可证3家、暂停执业6人），处罚金额268万元。建立“双随机一公开”抽查机制，抽查覆盖率达100%，问题整改率98.5%。二是整治医疗乱象。重点打击虚假宣传、过度诊疗、非法行医等行为，监测医疗广告1.2万条次，下架违规广告237条；核查投诉举报线索412件，查实并公开曝光典型案例15起。三是完善信用评价体系。将21项指标纳入医疗机构信用评价，覆盖全市95%的二级以上医院和80%的基层机构，评价结果与等级评审、医保支付、资金分配直接挂钩。全年评定“优秀”机构32家、“较差”机构5家，对“较差”机构开展