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党员群众关心的热点难点问题梳理及应对方向

党员群众的热点难点问题，聚焦于生产生活保障、权益维护、基层治理、发展赋能等核心领域，直接关系到群众获得感、幸福感、安全感的提升。结合当前社会发展实际及基层实践情况，现将主要热点难点问题梳理如下，并明确对应的解决方向与推进思路：

一、民生保障类：聚焦“一老一小”与基本生活需求

（一）核心问题

“一老一小”服务供给不足：养老方面，基层社区老年医疗健康服务覆盖不够，居家养老设施不完善，专业护理人员短缺；托幼方面，普惠性托育机构数量少，收费偏高，社区对儿童及家庭的服务支持薄弱。

就业与收入保障难题：部分群体（尤其是高校毕业生、农民工、就业困难人员）就业渠道窄，就业公共服务体系不健全；农村居民和城镇低收入群体收入增长缓慢，消费能力不足，对提高居民收入、稳定物价的诉求强烈。

医疗资源分配不均：优质医疗资源集中在大城市，基层医疗机构服务能力弱，跨省异地就医结算便利性有待提升，基层检查与上级诊断结果共享互认不充分，群众就医用药负担仍需减轻。

住房与居住环境改善：城镇老旧小区基础设施老化，污水排放、停车无序等问题突出，改造资金保障和方案落地难度大；农村人居环境整治存在短板，部分地区污水横流、垃圾处理不规范。

（二）应对方向

强化“一老一小”服务体系建设：推动老年医疗健康服务下沉社区，增设居家养老服务站点；扩大普惠性托育机构供给，完善社区儿童服务设施，建立家庭支持机制。

优化就业与增收保障：建设全国统一的就业信息平台，打造“家门口”就业服务站，加强职业技能培训；落实惠农政策，推动农村电商、农文旅融合等产业发展，拓宽农民增收渠道，完善社会保障体系降低群众后顾之忧。

推动医疗资源均衡配置：加强基层医疗机构标准化建设，提升医务人员专业能力；深化医保改革，完善跨省异地就医结算机制，推进检查结果互认，规范药品价格管控。

精准推进人居环境改善：建立老旧小区改造“民意清单”，统筹资金保障关键设施升级；农村地区重点推进污水集中处理、垃圾资源化利用，结合乡村特色打造生态宜居环境。

二、基层治理类：聚焦减负增效与矛盾化解

（一）核心问题

基层干部负担过重：文山会海、过度留痕、重复考核等形式主义问题依然存在，乡村振兴等工作中系统重复、资料冗余，占用干部大量精力，影响服务群众实效。

基层矛盾化解渠道不够畅通：邻里纠纷、土地纠纷、民生诉求等基层矛盾多样，部分地区调解机制不健全，政务服务平台响应效率有待提升，群众诉求解决周期长。

基层治理数字化水平不高：部分政务服务平台功能冗余、数据不互通，防返贫监测等系统数据更新不及时、标准不统一，增加基层操作难度；网络谣言、网络欺诈等问题影响群众安全感，数据隐私保护力度不足。

基层干部保障不足：村（社区）干部工作压力大、待遇偏低，人身意外险等保障措施不完善，影响工作积极性。

（二）应对方向

深化基层减负：整合各类考核系统，取消冗余资料填报，合并重复工作台账；建立科学的考核评价体系，以工作实效和群众满意度为核心评价标准。

畅通矛盾化解渠道：强化市民热线、领导留言板等平台功能，推广新时代“枫桥经验”，发挥村（居）委会调解作用，建立诉求受理、分流、办结、反馈全流程机制。

提升治理数字化水平：整合政务服务平台，统一数据标准，实现信息共享；加大网络谣言、欺诈打击力度，健全数据隐私保护法规，提升网络空间治理能力。

完善基层干部保障：合理提高村（社区）干部待遇，统一购买人身意外险，健全激励机制，激发基层干事创业活力。

三、乡村振兴类：聚焦农业发展与农民增收

（一）核心问题

农业生产保障薄弱：耕地流失、农村人口老龄化导致种地劳动力不足；农业基础设施（灌溉、仓储、烘干等）不完善，智慧农业技术推广滞后，农业抗风险能力弱。

农产品产销衔接不畅：农村电商发展滞后，农产品品牌化程度低，缺乏稳定的销售渠道；物流成本高，部分优质农产品“出村进城”困难。

惠农政策落实不到位：农业补贴发放流程繁琐，存在精准度不足问题；防返贫监测机制不够完善，部分地区数据更新不及时，难以精准防范返贫风险。

乡村产业发展乏力：部分乡村缺乏特色产业，农文旅融合深度不够；农村创业人才短缺，产业附加值低，难以带动农民持续增收。

（二）应对方向

强化农业生产保障：严格耕地保护，推广农机社会化服务，解决劳动力短缺问题；加大农业基础设施投入，推进智慧农业技术研发与推广，完善农业保险体系，提升抗风险能力。

畅通农产品产销渠道：建设农村电商服务站点，开展电商人才培训，打造区域农产品品牌；完善农村物流网络，降低物流成本，推动“农超对接”“农企对接”。

精准落实惠农政策：优化农业补贴阳光审批流程，确保资金精准直达农户；完善防返贫监测App功能，统一数据更新标准，建立动态帮扶机制。

培育乡村特色产业：结合乡村资源禀赋，发展特色种植、养殖及农文旅融合产业；引进和培育农村