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加强干部作风建设三年行动方案干部作风提升年实施方案

为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦干部队伍作风建设中的突出问题，切实以作风大转变推动效能大提升、发展大跨越，现结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。锚定“忠诚干净担当、为民务实清廉”目标，以“严、真、细、实、快”为基准，以解决干部队伍中存在的“政治站位不高、担当意识不强、服务效能不足、纪律执行不严”等问题为突破口，通过三年集中攻坚（2024—2026年），重点推进“作风提升年”（2024年）行动，推动干部队伍在政治能力、责任担当、服务质效、纪律规矩等方面实现系统性重塑，形成“想干事、能干事、干成事”的生动局面，为高质量发展提供坚强作风保障。

二、重点任务与具体措施

（一）强化政治引领，铸牢作风建设“根与魂”

坚持把政治建设摆在首位，推动干部队伍从思想深处树牢“作风就是形象、作风就是战斗力”的理念。

1.深化理论武装强定力。建立“第一议题”常态化学习机制，将习近平总书记关于作风建设的重要论述、党章党规、党内法规纳入党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训必修课。2024年重点开展“作风建设专题学习月”活动，通过“领导干部领学、专家学者讲学、基层干部述学、知识测试督学”四位一体模式，确保覆盖全体在职干部。每季度组织“学思践悟”交流会，要求干部结合岗位实际谈认识、找差距、明方向，推动理论学习从“入脑”向“入心”转化。

2.对标对表检视铸忠诚。聚焦“国之大者”，建立政治素质考察清单，将贯彻落实党中央决策部署、执行上级工作要求的态度和实效作为作风建设的“试金石”。2024年上半年，各级党组织要围绕“是否存在表态多调门高、行动少落实差”“是否存在本位主义、选择性执行”等问题开展专项自查，形成“问题—责任—整改”三张清单，限期整改销号。对整改不力的单位和个人，由上级党委进行约谈提醒，典型问题在一定范围内通报。

（二）聚焦担当作为，破解“躺平”“推拖”顽疾

针对干部队伍中存在的“不愿为、不敢为、不会为”现象，建立“压担子、给梯子、兜底子”的全链条机制。

1.任务攻坚“晒单亮责”。围绕中心工作，建立“重点任务清单+民生项目清单”双清单制度。2024年，各级各部门需结合年度目标，梳理5—10项重点攻坚任务（如重大项目推进、营商环境优化、基层治理创新等）和3—5项民生实事（如老旧小区改造、教育医疗资源均衡配置等），明确责任领导、完成时限、质量标准，通过政务网站、公示栏等渠道向社会公开，接受群众监督。每月召开“亮绩赛马”推进会，晒进度、比成效、找差距，对连续两个月排名末位的单位，由主要负责同志作表态发言。

2.容错纠错“撑腰鼓劲”。制定《干部干事创业容错纠错实施细则》，明确“可容”与“不可容”边界，重点对因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，在尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，为推动发展的无意过失等情形予以容错。2024年选取3—5个典型案例进行集中剖析，通过“书面反馈+会议说明+公开澄清”等方式，为干部消除顾虑。对恶意诬告陷害行为，依法依规严肃处理，切实营造“为担当者担当、为负责者负责”的良好氛围。

3.能力提升“精准滴灌”。针对干部“本领恐慌”问题，实施“干部专业能力提升计划”。2024年重点围绕经济发展、社会治理、群众工作等领域，开展“靶向培训”20期以上，邀请行业专家、业务骨干进行案例教学；选派100名左右干部到重点项目一线、基层治理前沿、上级机关跟岗锻炼，通过“实战练兵”提升解决复杂问题的能力。

（三）厚植为民情怀，打造“有温度”的服务型干部队伍

把群众满意度作为检验作风建设成效的核心标准，推动干部从“官本位”向“民本位”转变。

1.基层调研“沉底问需”。严格执行领导干部基层联系点制度，要求县级领导干部每年到联系点调研不少于60天，科级干部不少于90天，重点围绕群众急难愁盼问题开展“蹲点式”“解剖麻雀式”调研。2024年开展“走基层、解难题、促发展”专项行动，要求干部带着“问题清单”下基层，带着“解决清单”回单位，每季度形成1篇有数据、有分析、有对策的调研报告，其中至少30%的问题需在调研后1个月内推动解决。

2.服务群众“提速增效”。深化“放管服”改革，在政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心推行“一窗受理、集成服务”，梳理公布“即办件”“容缺办件”“跨域通办件”清单，2024年实现80%以上高频事项“一次办好”。建立“群众点单、干部接单”服务机制，依托12345政务服务便民热线、社区“议事厅”等平台，对群众诉