1004固定资产管理制度.docVIP

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固定资产管理制度

1．总则

根据《中华人民共和国会计法》《行政事业性国有资产管理条例》《政府会计准则》等，以及本单位实际情况建立健全固定资产管理制度。

保障固定资产安全和完整，提高固定资产管理工作质量和效率。

本制度不包括固定资产采购管理，固定资产采购管理见有关采购管理制度。

2．管理原则

2．1归口分级管理。

2．2原始记录，及时准确核算。

2．3谁使用受益，谁保管，谁维修保养装饰，谁承担责任。

3．管理职责

3.1.固定资产业务决策人员，固定资产业务执行人员，相互分离，职责明确，相互监督和制约。固定资产业务经办人员，固定资产业务验收人员，固定资产业务记账人员，固定资产业务付款人员，相互分离，职责明确，相互监督和制约。

3．2.党政办（办公室）是固定资产归口管理部门，负责固定资产变动的整体规划、预算、计划、立项，监督在建工程项目实施，参与固定资产合同商定，审核在建工程和固定资产变动及相应收付款；管理固定资产台账（固定资产增加、减少、变更信息，在资产管理信息系统中更新，以下相同）；组织、协调、指导、监督固定资产清查，抽查复核固定资产清查结果，根据主管领导和上级主管部门的批复对固定资产清查结果进行固定资产台账更新。

3．3.党政办（财务室）（以下简称财务部门）参与固定资产合同商定，审核在建工程和固定资产变动及相应收付款，并对这些业务进行会计核算；指导、监督固定资产清查，抽查复核固定资产清查结果，根据主管领导和上级主管部门的批复对固定资产清查结果进行会计核算。

3．4.本单位固定资产使用和保管部门是固定资产的具体责任单位，在本单位固定资产归口管理部门的监督指导下合理使用和保管固定资产，负责固定资产使用、保养、维护、维修、修缮、保管，负责在建工程项目具体实施等；负责固定资产清查的具体实施、确认和上报。

4．固定资产确认标准

固定资产是指本单位为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用期限超过1年（不含1年）、单位价值（含税额）在1000元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

单位价值虽未达到规定标准，但是使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，如图书、家具、用具、装具等，应当确认为固定资产。

本单位作为一个独立会计核算主体，其某类（这里的类是指固定资产分类中的第二分类）物资（橱类，柜类，台桌类，椅类，凳类，沙发类，架类等），不考虑该类物资是否存在不同型号规格，如果使用年限超过1年（不含1年），并且该类物资数量（计量单位为个）占本单位所有可以作为固定资产管理（可以作为固定资产管理的物资，不一定要入账固定资产。不含土地使用权，不含房屋建筑物，不含文物和陈列品，不含动植物，不含图书、档案）的物资数量（计量单位为个，张，只，台，套）超过10%（不含10%），则该类所有物资均应入账固定资产。

经测算，台桌类，椅类，属于大批同类物资入账固定资产的物资。橱类，柜类，凳类，沙发类，架类，不属于大批同类物资入账固定资产的物资。

5．固定资产确认条件

固定资产同时满足下列条件的，应当予以确认：与该固定资产相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入本单位；该固定资产的成本或者价值能够可靠地计量。

6.固定资产确认时间

6.1.当房屋建筑物、设备“达到预定可使用状态”时，则固定资产的形成活动已经完成，这时与固定资产有关的费用应当确认为固定资产。

“达到预定可使用状态”是指固定资产已经达到本单位预先设计或者设想的可以使用的状态。在实务工作中，应当遵循实质重于形式的原则，针对具体情况，依据经济实质进行判断。通常所购建的固定资产满足以下条件之一，即应当认为资产已经达到了预定可使用状态：

（1）固定资产的实体建造（包括安装）工作已经全部完成或者实质上已经完成；

（2）所购置或者建造的固定资产与设计要求或者合同要求相符合或者基本相符，

（3）即使有极个别与设计或者合同要求不相符的地方，也不会影响其正常使用；

（4）继续发生在所购建固定资产上的支出金额很少或者几乎不再发生；

如果所购建固定资产需要试生产或者试运行，则在试生产结果表明资产能够正常生产出合格产品时，或者试运行结果表明资产能够正常运转或者营业时，就应当认为资产已经达到了预定可使用状态。

所购建固定资产的各部分分别完工，而且每部分在其他部分继续建造期间可单独使用，并且使该部分资产达到预定可使用状态所必要的购建活动实质上已经完成，就说明该部分资产已经达到了预定可使用状态。例如，企业建造由若干幢厂房组成的生产车间，每幢厂房在其他厂房继续建造期间均可单独使用，那么，就说明每幢厂房已经达到预定可使用状态。

所购建固定资产的各部分分别完工，但是每