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苗木供货应急预案

为有效应对苗木供货过程中可能出现的突发风险，确保项目用苗需求及时、稳定满足，结合苗木生产、运输、交付全流程特点，制定本应急预案。本预案聚焦自然灾害、运输阻断、质量异常、人力短缺等核心风险场景，明确分级响应机制、责任分工及具体处置措施，旨在通过系统化准备、快速化响应、精准化处置，最大限度降低突发情况对供货进度的影响。

一、应急组织架构与职责

建立三级应急响应体系，明确指挥决策、现场执行、资源保障三类主体职责，确保指令畅通、行动高效。

（一）应急指挥部

由企业负责人担任总指挥，生产、采购、运输、质检部门负责人为成员。主要职责：统筹全局应急决策，审批一级响应（重大影响）处置方案；协调外部资源（如政府部门、第三方物流、技术专家）；监督各环节执行情况，确保处置措施与项目需求匹配。总指挥需保持24小时通讯畅通，成员需在接到通知后1小时内到达集中办公点。

（二）现场执行组

由各项目现场负责人、苗圃管理员、运输调度员组成。主要职责：执行指挥部下达的具体任务，包括风险现场勘查（如苗木受损程度、运输路线受阻情况）、临时补救措施实施（如苗木转移、病害紧急处理）、进度日报编制（含已处置问题、剩余风险、需协调事项）。现场负责人需每日17:00前向指挥部提交书面报告，突发情况即时电话汇报。

（三）资源保障组

由采购专员、仓储管理员、技术顾问组成。主要职责：动态核查苗木储备量、运输车辆可用性、应急物资（如遮阳网、保温棉、抽水设备）库存；对接备用供应商、备用物流企业，确保2小时内可调用补充资源；提供技术支持（如苗木病害诊断、抗逆性养护方案）。需建立资源台账，每周更新一次，关键资源（如备用车辆）需标注联系人及最近可调用时间。

二、风险识别与分级标准

通过历史数据统计与行业经验总结，梳理四类核心风险场景，按影响程度划分为三级（一级：供货中断超72小时或损失超项目总金额20%；二级：供货延迟24-72小时或损失5%-20%；三级：供货延迟24小时内或损失5%以下）。

（一）自然灾害风险

1.类型与影响：台风（掀翻遮阴棚、吹倒苗木）、暴雨（苗圃积水导致烂根）、霜冻（嫩梢冻伤、叶片枯萎）、持续干旱（土壤缺水导致脱水）。其中，台风、暴雨多发生于6-9月，霜冻集中在12-2月，干旱常见于3-5月。

2.分级标准：单批次苗木受损率＞30%为一级，10%-30%为二级，＜10%为三级。

（二）运输阻断风险

1.类型与影响：交通管制（如重大活动、道路施工）、车辆故障（爆胎、发动机损坏）、恶劣天气（大雾封路、冰雪路面）、交通事故（苗木运输车碰撞）。

2.分级标准：预计延迟＞72小时为一级，24-72小时为二级，＜24小时为三级。

（三）苗木质量异常风险

1.类型与影响：病害（根腐病、叶斑病）、虫害（蚜虫、红蜘蛛）、规格不达标（胸径/高度低于合同要求）、土球松散（影响成活率）。

2.分级标准：不合格率＞20%为一级，10%-20%为二级，＜10%为三级。

（四）人力短缺风险

1.类型与影响：工人突发疾病/离职、疫情导致隔离、农忙季劳动力外流。

2.分级标准：关键岗位（起苗、修剪、装车）缺员＞50%为一级，30%-50%为二级，＜30%为三级。

三、分级响应与处置措施

针对不同风险类型与等级，制定差异化处置流程，确保“快识别、快决策、快执行”。

（一）一级响应（重大影响）

1.触发条件：任一风险场景达到一级标准，或多场景叠加导致总影响达一级。

2.处置流程：

（1）现场执行组30分钟内完成现场勘查，形成《一级风险现场报告》（含受损/延迟具体数据、已采取临时措施）；

（2）指挥部1小时内召开线上会议，确认以下事项：

-启动备用苗圃：从储备的3家备用供应商中选择距离最近、苗木规格匹配的，2小时内签订紧急供货协议（需提前备案框架合同）；

-调整运输方案：调用备用物流企业（需提前签订应急合作协议），优先使用空运（针对高价值苗木）或多车分运（分散风险）；

-技术干预：邀请外部专家（如林业站技术员）现场指导，对受损苗木实施急救（如病害喷施特效药、积水苗床开沟排水）；

（3）资源保障组同步行动：2小时内核查备用苗木库存，4小时内协调应急物资（如1000㎡遮阳网、5台抽水机）到位；

（4）信息沟通：12小时内向客户发送《应急处置告知函》，说明延迟原因、补救方案及预计恢复时间（精确到小时），每24小时更新进展。

（二）二级响应（中等影响）

1.触发条件：单一风险场景达到二级标准，或多场景叠加影响未达一级。

2.处置流程：

（1）现场执行组1小时内完成勘查，提交《二级风险简报》（重点标注可自行解决的环节）；