公共治理理论视角下的宜昌市食品安全监管问题研究.pdfVIP

摘要

食品安全是全球各国始终关注的重要议题。食品行业存在多种问题，如添加非

食用物质、超限量使用食品添加剂及农残超标等。这些问题的频繁曝光在近年来导

致消费者对食品安全的担忧。由于食品安全问题的严重性，政府和食品安全监督管

理部门面临着巨大的考验。需要采取有效措施确保食品供应链的安全性和可靠性，

保护公众的健康权益。伴随着各种线上销售平台的崛起，食品行业正采用多种新兴

的销售方式、销售渠道，在新业态的引导下，食品安全监管迎来了新的挑战。目前，

宜昌市食品安全监管虽然取得一定成果，但新科学新技术的产生，对食品安全造成

较大影响。

本文采取文献法、问卷调查法和访谈法，以责任政府理论、协同治理理论、信

息不对称理论为指导。从监管历程、监管主体、监管对象、监管依据、监管方式等

角度对宜昌市食品安全监管现状进行分析，归纳提炼得出宜昌市食品安全监管存在

的问题包括：食品安全监管模式落后、食品安全监管缺乏实效性、食品安全信用监

管衡量与执行难、非政府主体参与监管意识不足。宜昌市食品安全监管存在问题的

原因包括：食品安全监管的法规不完善、食品安全监管机制不完善、食品安全监管

社会共治不足、一线食品安全监管队伍建设不足。在借鉴国内外食品安全监管的经

验借鉴基础上，从完善食品安全监管体系建设、完善食品安全监管机制、实现食品

安全社会共治、加强一线食品安全监管队伍建设方面提出完善宜昌市食品安全监管

的对策。通过以上措施的实施，有助于增强食品安全监管效果，并推动解决现有监

管问题，为构建可持续、健康、有效的食品安全监管体系奠定坚实的基础。

关键词：食品安全；监管；责任政府；协同治理

Abstract

Foodsafetyisanimportantissueofconstantconcerntoallcountriesaroundthe

world.Therearemanyproblemsinthefoodindustry,suchastheadditionofnon-edible

substances,theuseoffoodadditivesandexcessiveagriculturalresidues.Thefrequent

exposureoftheseproblemshasledtoconsumerconcernsaboutfoodsafetyinrecent

years.Duetotheseriousnessoffoodsafetyproblems,thegovernmentandfoodsafety

supervisionandmanagementdepartmentsarefacingahugetest.Effectivemeasuresneed

tobetakentoensurethesafetyandreliabilityofthefoodsupplychainandtoprotectthe

publicshealthrightsandinterests.Withtheriseofvariousonlinesalesplatforms,the

foodindustryisadoptingavarietyofemergingsalesmethodsandsaleschannels.Under

theguidanceofnewbusinessforms,foodsafetysupervisionhasusheredinnew

challenges.Atpresent,althoughthefoodsafetysupervisioninYichanghasachieved

someresults,theemergenceofnewscienceandnewtechnolog