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园区安全生产事故应急救援预案及管理制度

一、总则

（一）编制目的

为有效应对园区内可能发生的安全生产事故，迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障园区的安全稳定运行，特制定本应急救援预案及管理制度。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规和标准规范，结合园区实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于园区内各类安全生产事故的应急救援工作，包括但不限于火灾事故、危险化学品泄漏事故、坍塌事故、触电事故、高处坠落事故等。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在园区管委会的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各相关部门和单位各司其职、各负其责，协同开展应急救援工作。

3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时获取准确的事故信息，运用科学的方法和技术，迅速采取有效的应急处置措施。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强安全生产管理，做好事故预防工作；同时，做好应急救援的各项准备工作，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援行动。

二、应急组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

园区设立安全生产事故应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”），由园区管委会主任任总指挥，分管安全生产的副主任任副总指挥，各相关部门和单位负责人为成员。指挥中心下设办公室，办公室设在园区安全生产管理部门，负责日常工作。

（二）指挥中心职责

1.统一领导、指挥和协调园区安全生产事故的应急救援工作。

2.研究决定应急救援工作中的重大问题，下达应急救援指令。

3.负责与上级政府及相关部门的沟通协调，请求支援和配合。

4.组织开展应急救援演练，提高应急救援能力。

5.负责应急救援物资的储备和管理。

（三）各成员单位职责

1.安全生产管理部门：负责园区安全生产的综合监督管理，组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作；牵头制定应急救援预案，组织应急救援演练；负责事故信息的收集、报告和分析；协调各相关部门和单位开展应急救援工作。

2.消防部门：负责火灾事故的扑救和抢险救援工作，参与其他安全生产事故的应急救援行动；指导园区内各单位做好消防安全工作。

3.公安部门：负责维护事故现场的治安秩序和交通秩序，疏散群众，控制事故责任人，参与应急救援行动。

4.医疗卫生部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转运；做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

5.环保部门：负责对事故现场的环境进行监测和评估，采取有效措施防止环境污染；指导园区内各单位做好环境保护工作。

6.建设部门：负责对坍塌、建筑物倒塌等事故进行抢险救援和工程修复工作；参与其他安全生产事故的应急救援行动。

7.供电、供气、供水等部门：负责保障事故现场的供电、供气、供水安全，及时抢修受损的设施设备。

8.各企业单位：负责本单位的安全生产管理工作，制定本单位的应急救援预案并组织演练；在事故发生时，立即开展自救互救工作，并及时向园区指挥中心报告。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.园区安全生产管理部门应建立健全安全生产监测预警体系，加强对园区内重点区域、重点企业和重点设备的监测监控，及时发现事故隐患和异常情况。

2.根据事故隐患和异常情况的严重程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.当出现可能导致安全生产事故的预警信息时，园区指挥中心应及时发布预警信号，并通知相关部门和单位采取相应的防范措施。

4.各相关部门和单位应根据预警级别，做好应急救援的各项准备工作，包括人员、物资、设备等方面的准备。

（二）应急处置程序

1.事故报告：事故发生后，事故单位应立即向园区安全生产管理部门报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步判断等。园区安全生产管理部门在接到报告后，应立即向园区指挥中心报告，并按照规定向上级政府及相关部门报告。

2.应急响应：园区指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，根据事故的性质、规模和严重程度，确定应急响应级别，并通知各相关部门和单位赶赴事故现场。

3.现场救援：各相关部门和单位到达事故现场后，应按照职责分工，迅速开展救援工作。救援工作应遵循先救人、后救物的原则，采取有效的措施控制事故扩大，保护事故现场。

4.医疗救治：医疗卫生部门应及时对受伤人员进行救治和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。

5.应急结束：当事故得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境得到恢复，经园区