公益创投项目提升社工机构专业能力的困境及对策--以T机构为例.pdfVIP

摘要

自改革开放以来，随着我国社会经济的发展和城市化进程的快速推进，人民生

活水平不断提高，社会公共需求趋向多样化，基于这样的社会运行现状，中国政府

开始鼓励和支持社会组织的发展。2021年，民政部印发了《“十四五”社会组织发

展规划》，其中明确提出要推进社会组织的高质量发展，推动社会组织在全面建设

社会主义现代化国家新征程中发挥积极作用。社工机构随着社会问题的日益复杂化

和社会工作领域发展的本土化在社会治理中正扮演越来越重要的角色。然而具体实

践中所暴露出的资源有限以及专业能力不足的问题正引起学界注意，社工机构亟需

寻求一种全新的方式来提高自身的专业能力，此时，“公益创投”这种项目运作方

式的出现给社工机构专业能力的提升提供了全新的思路与方式。

基于上述研究背景和焦点问题，本研究以委托代理理论作为背景切入，将政府

视作“委托方”，将社工机构视作“代理方”，并将企业管理领域的动态能力理论

T

应用至社会治理领域中构建具体的分析框架。同时选取天津市机构的经典公益创

投项目作为具体研究对象，充分了解天津市公益创投的运作背景和特点，明晰在项

目的征集、申请立项、执行督导、结项与后评价的每一个环节如何找到能力建设的

突破点，并对T机构的基本情况和具体运作项目进行介绍。结合实地访谈，考察如

何聚焦于公益创投项目作为社工机构能力提升的解决之道，并选取动态能力理论作

为研究框架，既与社工机构要在不断变化的社会环境中寻求自身长久稳定发展的目

标相契合，又与公益创投赋能机构发展和创新培育的理念相一致。指明社工机构在

环境层面、组织层面、场域层面存在何种困境，是什么原因造成了这些困境。

本文在动态能力理论的指导下对提升社工机构专业能力的对策做出详细的阐

述。在环境层面为社工机构输入政策性、机会性资源提升其适应能力；在组织层面

激发社工机构的内生性、合作性资源提升其学习能力；在场域层面帮助社工机构挖

掘科技性、文化性资源提升其创新能力。在此理念与方式下总结公益创投项目提升

社工机构专业能力的对策，同时也为未来社工机构的可持续发展提供了一些有价值

的对策与建议。

关键词：专业能力提升；公益创投；社工机构；能力建设

I

Abstract

Sincethereformandopeningup,withtherapiddevelopmentofChinassocial

economyandurbanizationprocess,peopleslivingstandardscontinuetoimprove,and

socialpublicdemandstendtodiversify.Basedonthissocialoperationstatus,theChinese

governmenthasbeguntoencourageandsupportthedevelopmentofsocialorganizations.

In2021,theMinistryofCivilAffairsissuedthe14thFive-YearPlanforthe

DevelopmentofSocialOrganizations,whichclearlyproposedtopromotethe

high-qualitydevelopmentofsocialorganizationsandpromotesocialorganizationsto

playanactiveroleinthenewjourneyofcomprehensivelybuildingamodernsocialist

country.Withtheincreasingcomplexityofsocialproblemsandthelocalizationofsocial

work,socialworkorganizationsareplayinganincreasinglyimportantroleinsocial

govern