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环卫保洁应急措施方案

一、总则

1.编制目的

为有效应对环卫保洁工作中可能出现的各类突发事件，如自然灾害、公共卫生事件、重大活动保障等，最大限度地减少突发事件对城市环境卫生的影响，保障城市环境整洁、卫生、有序，为市民创造良好的生活和工作环境，特制定本应急措施方案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市市容和环境卫生管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合本地实际情况制定本方案。

3.适用范围

本方案适用于本行政区域内环卫保洁工作中各类突发事件的应急处置。包括但不限于暴雨、暴雪、台风、地震等自然灾害，传染病疫情等公共卫生事件，重大节日、大型活动等特殊时期的环卫保障工作。

4.工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工。

（3）快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，提高应急响应速度和处置能力，建立健全部门之间、单位之间的协同联动机制，形成应急工作合力。

（4）科学处置，合理高效。采用先进的技术和设备，科学制定应急处置方案，合理调配资源，确保应急处置工作高效、有序进行。

（5）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防和预警工作，加强应急演练和培训，提高应急管理水平。

二、组织机构与职责

1.应急指挥机构

成立环卫保洁应急指挥部，由城市管理部门主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员包括环卫管理部门、各环卫作业单位、相关职能部门负责人等。指挥部下设办公室，办公室设在环卫管理部门，负责日常应急管理工作。

2.应急指挥机构职责

（1）总指挥职责：全面领导和指挥环卫保洁应急处置工作；决定启动和终止应急响应；协调解决应急处置工作中的重大问题；向上级政府和有关部门报告应急处置工作情况。

（2）副总指挥职责：协助总指挥开展应急处置工作；根据总指挥的授权，指挥和协调各应急小组开展具体工作；督促检查应急处置工作的落实情况。

（3）指挥部办公室职责：负责收集、分析和传递各类突发事件信息，及时向指挥部报告；组织制定应急处置方案和工作措施；协调各应急小组之间的工作，确保应急处置工作顺利进行；组织应急演练和培训，提高应急队伍的实战能力；负责应急物资的储备、管理和调配。

3.应急工作小组及职责

（1）抢险救援组：由环卫作业单位人员组成，负责在突发事件发生后，迅速赶赴现场，对受影响的区域进行清理和抢险救援工作。包括清除道路积水、积雪、杂物，修复损坏的环卫设施等。

（2）环境卫生保障组：负责在突发事件期间，加强对城市环境卫生的清扫、保洁和消毒工作，确保城市环境整洁、卫生。重点加强对医院、学校、商场、车站等人员密集场所和公共区域的环境卫生管理。

（3）物资保障组：负责应急物资的储备、采购和调配工作。确保在突发事件发生时，能够及时提供所需的环卫设备、工具、防护用品等物资。

（4）宣传报道组：负责及时发布环卫保洁应急处置工作的相关信息，通过新闻媒体、政府网站、微信公众号等渠道，向社会公众通报应急处置工作进展情况，引导公众正确应对突发事件。

（5）后勤保障组：负责为应急处置人员提供必要的后勤保障，包括饮食、住宿、医疗等方面的服务。

三、预警与应急响应

1.预警机制

建立健全环卫保洁突发事件预警机制，由气象、水利、卫生等部门及时向环卫管理部门提供可能影响城市环境卫生的突发事件信息。环卫管理部门根据收到的信息，进行分析和评估，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。

2.应急响应分级

根据突发事件的性质、严重程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（1）Ⅰ级应急响应：当发生特别重大突发事件，如特大地震、特大暴雨、特大台风等，对城市环境卫生造成极其严重影响，需要启动全市范围内的应急响应。

（2）Ⅱ级应急响应：当发生重大突发事件，如重大传染病疫情、严重雪灾等，对城市环境卫生造成严重影响，需要启动部分区域或重点行业的应急响应。

（3）Ⅲ级应急响应：当发生较大突发事件，如较大规模的火灾、交通事故等，对局部区域的环境卫生造成较大影响，需要启动相关区域的应急响应。

（4）Ⅳ级应急响应：当发生一般突发事件，如一般性的降雨、降雪等，对城市环境卫生造成一定影响，需要启动相应的应急响应措施。

3.应急响应程序

（1）信息突发事件发生后，事发地的环卫作业单位和相关人员应立即向环卫管理部门报告。报告内容包括事件发生的