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优化营商环境十优股室代表发言稿

尊敬的各位领导、同仁：

很荣幸作为“优化营商环境十优股室”代表在此发言。这份荣誉不仅属于我们股室的12名同志，更凝结着全局上下的支持与配合，承载着企业和群众的信任与期待。今天，我想用最真实的工作场景、最具体的实践案例，和大家分享我们在优化营商环境中的点滴探索——这些探索没有“高大上”的口号，只有“接地气”的坚持；没有“突击式”的冲刺，只有“常态化”的深耕。

一、从“企业跑断腿”到“服务送上门”：用流程再造打通“最后一公里”

我们股室负责的是市场主体准入、变更、注销全生命周期服务，过去常听到企业抱怨：“办个证要跑三四趟，材料总差那么一两份”“政策明明说简化，怎么实际操作还是卡壳？”这些声音像鞭子一样抽打着我们。去年年初，我们做了两件“笨事”：一是全员轮班到政务服务大厅“蹲点”，连续30天记录企业办事的“堵点清单”；二是把自己当成“办事群众”，模拟新办一家小微企业的全流程，结果发现从核名到领照，竟需要经过7个环节、提交11份材料，平均耗时12个工作日。

问题找到了，整改就要动真格。我们联合市场监管、税务、人社等5个部门成立“跨部门流程再造专班”，做了三件事：

第一，推行“一表通办”。将原来分散在不同部门的23项申报材料整合为1张综合申请表，企业只需填写一次基础信息，系统自动推送至各部门，材料精简率达68%。比如，过去办理食品经营许可需要单独提交场所平面图、设备清单等5份材料，现在通过“一表通办”，这些信息从市场主体登记环节直接调取，企业“零重复提交”。

第二，建立“容缺受理+承诺制”。梳理出32项“可容缺材料”，只要企业书面承诺在3个工作日内补齐，当场就能拿到受理回执。今年3月，某餐饮企业急着赶在“五一”前开业，但消防验收证明还在办理中。我们通过容缺受理，当天就核发了营业执照，企业负责人握着回执说：“原以为要等半个月，没想到一天就搞定，这效率给满分！”

第三，创新“跨域通办”。针对辖区内80%以上企业有异地经营需求的情况，我们与周边6个县区签订合作协议，推出“标准统一、异地收件、远程流转、属地审批”模式。上个月，一家在我县注册的建筑企业要在邻县承接项目，需要办理资质备案。企业负责人抱着试试看的心态到我们窗口提交材料，我们当天就通过系统流转至邻县审批，3个工作日后企业就收到了电子备案证明。这单业务让企业节省了4次往返的交通成本和5天时间，企业专门送来一面锦旗，上面写着“跨域通办解难题，营商环境暖人心”。

通过这些改革，现在新办企业平均耗时从12个工作日压缩到2.5个工作日，当场办结率从35%提升到82%；今年1-10月，我们累计办理各类业务1.2万件，企业满意度测评达98.6%，其中“零跑腿”办理占比65%。

二、从“政策在纸上”到“红利进账上”：用精准滴灌激活企业内生动力

优化营商环境，不仅要让企业“进得来”，更要让企业“长得大”。我们在日常走访中发现，很多中小微企业对惠企政策“看不懂、够不着”：有的企业不知道自己符合补贴条件，有的企业因为申报材料复杂放弃申请，还有的企业被“政策打架”搞糊涂了。

为解决这些问题，我们构建了“政策找企、精准推送、全程帮办”的服务闭环：

首先，建立“政策数据库”。联合财政、科工、税务等部门，梳理出涵盖税费减免、稳岗补贴、技术改造等8大类127项政策，按行业、规模、注册时间等维度标注适用条件，形成“企业画像+政策匹配”智能模型。比如，针对制造业中小微企业，系统会自动匹配“研发费用加计扣除”“设备购置补贴”等政策；针对新注册的个体工商户，推送“减半征收增值税”“租金减免”等内容。

其次，推行“政策快递员”制度。我们组建了10支“政策服务小队”，每支小队由1名业务骨干、1名税务专员、1名法律顾问组成，按片区包联企业。今年以来，累计开展“政策上门”活动236次，覆盖企业1800余家。7月份，我们在走访一家食品加工企业时，发现其去年研发投入200余万元，但未申报“研发费用加计扣除”政策。小队立即辅导企业整理材料，最终帮助企业享受税收减免32万元。企业负责人感慨：“原来政策不是挂在墙上的，是能‘长脚’走到企业身边的！”

最后，打造“政策兑现专窗”。过去企业申报政策要跑多个部门，现在我们在政务服务中心设立“政策兑现综合窗口”，实行“一窗受理、内部流转、限时办结”。比如，企业申请稳岗补贴，只需在窗口提交1份申请表，我们通过系统调取社保缴纳、裁员比例等数据，3个工作日内就能完成审核并公示，补贴直接打到企业账户。今年1-10月，通过专窗累计兑现各类政策资金1.2亿元，惠及企业680家，政策兑现周期平均缩短70%。

三、从“被动等诉求”到“主动解难题”：用长效机制架起政企“连心桥”

优化营商环境，关键在“常”“长”二字。我