智能工厂安全一体化 第4部分：系统评测要求标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《智能工厂安全一体化第4部分：系统评测要求》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof“IntegratedSafetyforSmartFactory—Part4:SystemEvaluationRequirements”

摘要

随着工业4.0、智能制造等战略的深入推进，智能工厂已成为制造业转型升级的核心载体。然而，其深度融合的信息技术（IT）与运营技术（OT）环境，使得传统上相互独立的功能安全（Safety）与信息安全（Security）问题交织耦合，形成了前所未有的“安全一体化”挑战。单一维度的安全防护或评估已无法满足复杂系统对高可靠、高可用的要求，防护措施间的冲突、失效叠加风险以及管理协同的缺失，都可能成为智能工厂稳定运行的潜在威胁。本报告聚焦于国家标准《智能工厂安全一体化第4部分：系统评测要求》的立项背景、核心内容与行业价值。该标准旨在构建一套科学、系统的安全一体化评测方法体系，通过引入“安全一体化安全完善度等级”这一创新性评估指标，对智能工厂中功能安全与信息安全的协同防护程度进行量化分级与综合评价。报告详细阐述了该标准的目的意义、适用范围、主要技术内容及其对指导用户、评测机构开展评估工作的实践价值。研究认为，该标准的制定与实施，是破解智能工厂跨域安全难题的关键技术支撑，对于推动我国制造业实现安全前提下的高质量发展具有重要的战略意义和紧迫的现实需求。

关键词：智能工厂；安全一体化；功能安全；信息安全；系统评测；安全完善度；风险评估；标准化

Keywords:SmartFactory;IntegratedSafety;FunctionalSafety;Cybersecurity;SystemEvaluation;SafetyIntegrityLevel;RiskAssessment;Standardization

正文

1.引言：智能工厂面临的安全新范式与标准化需求

智能工厂通过集成物联网、大数据、人工智能、工业互联网等先进技术，实现了生产全流程的数字化、网络化和智能化。这一变革在提升效率与灵活性的同时，也彻底改变了工业系统的安全边界和威胁模型。传统的功能安全标准（如IEC61508、IEC62061）主要关注系统失效导致的物理危害，而信息安全标准（如IEC62443）则侧重于防范恶意网络攻击。在智能工厂环境中，网络攻击可能直接导致安全仪表系统（SIS）误动作或拒动，从而引发功能安全事件；反之，功能安全系统的设计缺陷也可能为网络攻击提供新的入口。这种“IT-OT融合安全”或“安全一体化”问题，要求我们必须采用系统性的思维，对两者进行协同分析、协同设计与协同评估。

当前，国内外虽已存在相关的基础性安全标准，但缺乏专门针对两者协同程度进行综合评价的方法论和统一尺度。企业往往面临“过度防护”带来的成本压力，或“防护不足”导致的未知风险。因此，亟需一项能够指导实践、量化评估智能工厂安全一体化水平的专业技术标准。《智能工厂安全一体化第4部分：系统评测要求》的立项，正是为了填补这一空白，为行业提供一套权威、可操作的评测指南。

2.标准立项的目的与意义

本标准的核心目的在于，突破单一安全领域的局限，建立一套适用于智能工厂的、覆盖功能安全与信息安全的一体化系统评测方法体系。其深远意义体现在以下几个层面：

*技术层面：实现安全措施的最优化配置。标准通过综合分析评估防护措施之间的有效性与潜在冲突，引导企业从系统整体视角进行安全设计，避免因孤立防护而产生的资源浪费或安全短板，实现安全投入的效益最大化。

*方法层面：创新协同风险评估模型。标准研究网络安全威胁对工业控制系统功能安全的干涉与关联影响，提出融合两者的风险评估方法。这有助于发现传统分析方法无法识别的系统性风险，如因网络入侵引发的连锁安全失效。

*管理层面：奠定高效协同管控的基础。统一的评测框架和要求，为工厂建立协同统一的安全管理机制提供了技术依据。它促使安全部门、IT部门与生产运营部门使用共同的语言和标准进行沟通与协作，提升整体安全治理效率。

*行业层面：护航智能制造安全高质量发展。该标准的实施，能够为智能工厂的建设方、运营方以及第三方评测认证机构提供明确的技术依据。通过客观评估安全一体化系统的“完善度”，有助于提升整个工业领域的关键基础设施安全水平，保障国家制造业的稳定运行与核心竞争力，是落实《国家标准化发展纲要》中关于“加强关键技术领域标准研究”要求的具体实践。

3.标准的范围与主要技术内容

本标准属于《智能工厂安全一体化》系列标准中的评测环节，其范围明确界定