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行政事业单位房产公开招租交易实施细则方案

一、总则

（一）制定目的

为进一步规范行政事业单位房产公开招租交易行为，提高国有资产使用效益，确保国有资产保值增值，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，特制定本实施细则方案。

（二）适用范围

本细则适用于本地区各级行政事业单位（以下简称“出租方”）管理的各类房产公开招租交易活动。本细则所指的房产包括办公用房、商业用房、仓储用房等各类不动产。

（三）基本原则

1.公开透明原则：招租信息、交易过程和结果应向社会公开，接受社会监督，确保交易活动的公平、公正、公开。

2.竞争择优原则：通过公开招租，引入市场竞争机制，选择最优的承租方，提高房产的使用效益。

3.效益最大化原则：在确保国有资产安全的前提下，合理确定租金价格，实现国有资产收益最大化。

4.依法合规原则：招租交易活动应严格遵守国家法律法规和政策规定，确保交易行为合法合规。

二、招租前期准备

（一）房产清查与评估

1.房产清查：出租方应定期对本单位管理的房产进行清查，建立健全房产管理台账，详细记录房产的坐落、面积、用途、产权状况等信息。

2.房产评估：对于拟公开招租的房产，出租方应委托具有相应资质的评估机构进行评估，确定房产的市场租金价格。评估报告应作为确定招租底价的重要参考依据。

（二）制定招租方案

1.招租方案内容：出租方应根据房产清查和评估结果，制定详细的招租方案。招租方案应包括以下内容：

-招租房产的基本情况，包括坐落、面积、用途、现状等。

-招租的范围、方式和期限。

-租金价格及支付方式。

-承租方的资格条件和要求。

-招租交易的流程和时间安排。

-其他需要说明的事项。

2.招租方案审批：招租方案应报经主管部门审核同意，并报同级财政部门备案。未经审批备案的招租方案不得实施。

（三）招租信息发布

1.发布渠道：出租方应通过本单位门户网站、当地政府公共资源交易平台、主流媒体等渠道，公开发布招租信息。

2.信息内容：招租信息应包括以下内容：

-招租房产的基本情况，包括坐落、面积、用途、现状等。

-招租的范围、方式和期限。

-租金价格及支付方式。

-承租方的资格条件和要求。

-报名时间、地点和方式。

-招租交易的流程和时间安排。

-其他需要说明的事项。

3.发布时间：招租信息发布时间不得少于[X]个工作日。

三、承租方资格审查

（一）报名要求

有意承租招租房产的单位或个人（以下简称“承租方”）应在规定的报名时间内，向出租方提交以下报名材料：

1.承租申请书，应包括承租方的基本情况、承租意向、经营计划等内容。

2.营业执照副本或个人身份证明原件及复印件。

3.法定代表人身份证明书或授权委托书。

4.资质证书、业绩证明等相关材料（如有）。

5.其他需要提交的材料。

（二）资格审查

1.出租方应在收到承租方报名材料后的[X]个工作日内，对承租方的资格条件进行审查。

2.审查内容包括承租方的主体资格、经营能力、信誉状况等方面。

3.对于符合资格条件的承租方，出租方应向其发放《资格审查合格通知书》；对于不符合资格条件的承租方，应书面通知其并说明理由。

四、交易方式及程序

（一）交易方式

根据招租房产的实际情况和市场需求，可选择以下交易方式：

1.公开竞价：适用于市场竞争较为激烈、租金价格波动较大的房产。通过公开竞价，选择出价最高的承租方。

2.询价谈判：适用于市场竞争相对较小、租金价格相对稳定的房产。通过与承租方进行询价谈判，确定合理的租金价格和租赁条件。

（二）公开竞价程序

1.发布竞价公告：出租方应在招租信息发布的基础上，发布竞价公告，明确竞价的时间、地点、方式等事项。

2.缴纳竞价保证金：资格审查合格的承租方应在规定的时间内，向出租方指定的账户缴纳竞价保证金。竞价保证金的金额应根据招租房产的实际情况合理确定，一般不低于招租底价的[X]%。

3.组织竞价：出租方应按照竞价公告的要求，组织承租方进行公开竞价。竞价过程应全程记录，并由出租方和承租方签字确认。

4.确定承租方：竞价结束后，出价最高且不低于招租底价的承租方为成交承租方。出租方应向成交承租方发出《成交确认书》，并退还未成交承租方的竞价保证金。

（三）询价谈判程序

1.发出询价通知：出租方应向资格审查合格的承租方发出询价通知，明确询价的内容、时间和方式。

2.提交报价文件：承租方应在规定的时间内，向出租方提交报价文件，报价文件应包括租金价格、租赁期限、支付方式等具体内容。

3.组织谈判：出租方应根据承租方的报价情况，选择合适的承租方进行谈判。谈判过程应遵循公