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《印刷业清洁生产评价指标体系》(试行)

印刷业清洁生产评价指标体系以推动行业绿色转型为核心目标，聚焦生产全流程的资源能源高效利用与污染物减量化控制，通过量化指标引导企业优化生产模式。体系设计遵循科学性、可操作性、动态适应性原则，覆盖原辅材料、生产过程、污染物排放、资源能源利用、管理体系五大维度，各维度指标既独立反映关键环节清洁水平，又通过权重赋值形成系统性评价框架。

一、指标体系构建逻辑与核心维度

（一）原辅材料环节：源头控制的关键抓手

原辅材料的环保属性直接影响后续污染产生量，体系将其作为一级指标，下设低挥发性有机物（VOCs）油墨使用率、环保型润版液占比、可降解包装材料使用比例3项二级指标。其中，低VOCs油墨定义为符合《环境标志产品技术要求油墨》（HJ2542）中VOCs含量≤10%（溶剂型油墨）或≤5%（水性油墨）的产品，使用率通过「低VOCs油墨年使用量/油墨总使用量×100%」计算。环保型润版液需满足pH值5.0-6.5、电导率800-1200μS/cm且不含甲醇，占比统计范围包括平版印刷工序所有润版液。可降解包装材料指符合GB/T20197的生物降解材料，重点针对油墨、化学品的外包装，通过「可降解包装材料使用量/包装材料总使用量×100%」衡量。

（二）生产过程环节：工艺技术的清洁化水平

生产过程是污染物产生的主要阶段，体系设置设备先进性、工艺优化程度2项二级指标。设备先进性从印刷机、清洗设备、废气治理设施三方面细化：印刷机需具备闭环供墨系统（油墨循环利用率≥95%）、无酒精润版技术（润版液用量较传统工艺降低40%以上）；清洗设备应采用免酒精清洗液或超声波清洗技术（溶剂使用量减少60%）；废气治理设施需匹配「吸附-脱附-催化燃烧」或「蓄热式焚烧（RTO）」工艺（处理效率≥90%）。工艺优化程度通过换版时间、待机能耗2个量化点体现：高速印刷机单色组换版时间≤5分钟（传统工艺为15-20分钟），待机状态下单位小时能耗≤正常生产能耗的15%（行业平均为25-30%）。

（三）污染物排放环节：末端控制的底线要求

针对印刷业主要污染物，体系设定VOCs排放强度、清洗废水COD浓度、固体废弃物综合利用率3项二级指标。VOCs排放强度为「VOCs年排放量（kg）/年印刷品产量（万色令）」，有组织排放浓度需≤50mg/m3（重点区域≤30mg/m3），无组织排放监控点浓度≤2.0mg/m3。清洗废水COD浓度指经预处理后外排废水的COD值，平版印刷工序清洗废水COD≤300mg/L（经生化处理后≤50mg/L），凹版印刷因溶剂使用量大，预处理后COD≤800mg/L（生化处理后≤80mg/L）。固体废弃物综合利用率统计废油墨桶（回收率≥98%）、废PS版（再生利用率≥90%）、废抹布（委托有资质单位处理率100%），计算公式为「（回收利用量+安全处置量）/固体废弃物产生总量×100%」。

（四）资源能源利用环节：效率提升的核心导向

资源能源利用效率是清洁生产的直观体现，体系包含单位产品综合能耗、单位产品新鲜水用量、废纸回收利用率3项二级指标。单位产品综合能耗以标准煤计，平版印刷≤0.08tce/万色令（国际先进≤0.05tce），凹版印刷≤0.15tce/万色令（国际先进≤0.10tce）；单位产品新鲜水用量平版印刷≤0.5m3/万色令（国际先进≤0.3m3），凹版印刷≤1.2m3/万色令（国际先进≤0.8m3）。废纸回收利用率针对印刷过程中产生的废页、切边料，要求≥95%（含企业内部回用及外售再生），计算公式为「废纸回收量/废纸产生总量×100%」。

（五）管理体系环节：长效运行的保障机制

管理体系是技术指标落地的支撑，体系设置清洁生产审核有效性、环境管理体系认证、员工培训覆盖率、污染物在线监测4项二级指标。清洁生产审核有效性要求近3年内完成至少1次审核，且审核报告中提出的中高费方案实施率≥80%；环境管理体系认证需通过ISO14001，且年度监督审核无重大不符合项；员工培训覆盖率统计生产、环保岗位人员，每年至少4学时专项培训，覆盖率≥95%；污染物在线监测要求VOCs排放口安装在线监测设备（数据上传率≥98%），废水排放口安装COD在线监测设备（数据准确率≥95%）。

二、指标基准值与评价方法

（一）基准值分级设定

指标基准值依据行业统计数据、先进企业实测值及政策要求，分为Ⅰ级（国际先进）、Ⅱ级（国内先进）、Ⅲ级（国内基本）三个等级。例如，低VOCs油墨使用率Ⅰ级≥90%、Ⅱ级≥70%、Ⅲ级≥50%；VOCs排放强度Ⅰ级≤0.5kg/万色令、Ⅱ级≤1.0kg/万色令、Ⅲ级≤1.5kg/万色令；单位产品综合能耗（平版印刷）Ⅰ级≤0.05tce/万色令、Ⅱ级≤0.07tce/万色令、Ⅲ级≤0.08tce/