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2025年华南理工大学行政管理专业《管理学》科目期末试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、简答题（每题8分，共32分）

1.简述管理的四大基本职能及其相互关系。

2.马斯洛的需求层次理论的主要内容是什么？该理论对管理者进行激励有何启示？

3.简述法约尔提出的十四项管理原则。

4.什么是组织文化？它对组织成员的行为和管理绩效有何影响？

二、论述题（每题12分，共24分）

1.试述决策过程中可能存在的常见偏见，并分析管理者应如何努力减少这些偏见对决策质量的影响。

2.论述有效领导力的关键要素，并结合行政管理实践谈谈如何提升政府或非营利组织的领导效能。

三、案例分析题（共44分）

阅读以下案例：

某市近年来经济发展迅速，城市规模不断扩大。然而，快速城市化也带来了诸多挑战，如交通拥堵日益严重、公共服务供给不足（尤其在教育资源方面）、部分老旧城区环境脏乱差、居民对政府服务的满意度不高等。市政府意识到，单纯依靠增加投入难以根本解决问题，必须转变管理方式，提升治理能力。为此，市政府提出实施“智慧城市”战略，旨在利用现代信息技术优化城市管理流程，提高公共服务效率和质量。具体措施包括：推广电子政务，方便市民办事；建立智能交通系统，缓解交通压力；运用大数据分析居民需求，精准配置公共服务资源；加强社区网格化管理，及时响应和处理民生问题。然而，在推行过程中，也遇到了一些困难：部分市民对使用电子政务系统不熟悉；一些部门之间数据共享不畅，信息孤岛现象依然存在；个别“智慧”项目投入巨大但实际效果有限，引发质疑。

根据以上案例，回答以下问题：

1.该市政府提出实施“智慧城市”战略，体现了管理的哪个基本职能？请结合案例说明。（8分）

2.从系统理论角度看，城市是一个复杂的大系统。“智慧城市”建设如何体现系统思考？该案例中存在哪些影响系统目标实现的关键要素？（10分）

3.在“智慧城市”建设中，如果遇到案例中提到的市民不习惯使用电子政务、部门间数据共享不畅等问题，管理者可以运用哪些激励或沟通策略来克服阻力？（12分）

4.结合案例，分析该市政府在推动“智慧城市”建设过程中可能面临的主要组织变革阻力，并提出相应的管理建议。（14分）

试卷答案

一、简答题

1.管理的四大基本职能是计划、组织、领导和控制。

*解析思路：此题考察管理学基础知识。首先明确管理职能的核心内容，即计划（设定目标、制定战略、部署活动）、组织（设计组织结构、分配资源、授权）、领导（激励下属、指导活动、沟通协调）和控制（衡量绩效、纠正偏差）。然后阐述这四大职能并非孤立存在，而是相互联系、循环往复的。计划是起点，确定目标和方向；组织是实现计划所需的资源和结构安排；领导是调动人的积极性去实现计划；控制是确保计划按预期执行并纠偏。组织为领导和控制提供基础，控制的结果又可能影响未来的计划。

2.马斯洛的需求层次理论将人的需求分为五个层次：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。生理需求是最基本的需求，如食物、水、住所；安全需求包括人身安全、财产安全、健康保障、生活稳定等；社交需求涉及归属感、友谊、爱情等；尊重需求包括内部尊重（自尊、自信）和外部尊重（地位、认可）；自我实现需求是充分发挥个人潜能、实现个人理想和抱负的需求。该理论对管理者进行激励的启示在于：针对不同层次需求的员工，应采取不同的激励措施。对于基本需求未满足的员工，应侧重于提供薪酬、福利等保障性激励；对于重视安全和稳定性的员工，应提供良好的工作环境、福利保障和职业安全感；对于寻求归属感和认可感的员工，应加强团队建设，提供良好的同事关系和认可机制；对于追求成就和自我发展的员工，应提供挑战性工作、成长机会和授权。

3.法约尔提出的十四项管理原则包括：劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一管理、员工报酬公平、集中化、等级链（指挥链）、秩序、公平、个人首创精神、热情、能力（对管理者而言）和稳定性。（要求列出其中大部分即可）

*解析思路：此题考察法约尔的一般管理理论。要求列举法约尔提出的著名管理原则。学生需要准确记忆并列举出十四项原则中的大部分，顺序不重要。可以简要解释其中一两项原则的含义，如劳动分工可以提高效率，权力与责任必须对等，纪律是高效执行的基础等，以显示对内容的理解。

4.组织文化是组织成员共享的基本信念、价值观、行为规范和思维方式的总和。它通过组织的各种符号、仪式、故事、语言等载体得以传播和维系。组织文化对组织成员的行为具有强大的导向、约束和激励作用，能塑造组织成员的共同价值观，增强组织凝聚力，影响组织决策和管理实践。积极的组织文化有助于提高员工满意度、降低离职率、提升组织绩效