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2025年综治维稳信访工作总结

2025年，面对经济社会转型期矛盾叠加、风险交织的复杂形势，各地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于综治维稳信访工作的决策部署，紧扣“防风险、保安全、护稳定、促发展”主线，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，推动综治维稳信访工作从“被动应对”向“主动治理”、从“末端化解”向“源头防控”、从“单一主体”向“多元共治”转变，为经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。全年共排查各类矛盾纠纷127.6万件，化解率98.2%；信访总量同比下降15.3%，重复信访率下降8.7%；群体性事件、个人极端事件同比分别下降21%、18%，群众安全感满意度达96.8%，创历史新高。

一、坚持系统观念，构建“全周期”治理体系

围绕“大综治、大维稳、大信访”工作格局，各地以制度创新为抓手，推动责任链条、工作机制、资源力量深度融合，形成“统筹协调、上下联动、左右协同”的治理体系。

一是强化责任闭环管理。全面落实党政主要领导“第一责任人”责任，将综治维稳信访工作纳入地方党政领导班子和领导干部考核体系，分值权重提升至15%。建立“月调度、季通报、年考评”机制，通过“四不两直”实地督查、视频点调随机抽查、群众满意度反向测评等方式，对重点地区、重点领域实行“红黄牌”预警。全年对3个履职不力的市（州）、12个县（区）进行约谈整改，推动“软指标”变成“硬约束”。

二是深化机制融合创新。整合综治中心、信访局、网格化服务管理中心等平台资源，构建“1+N”多元化解体系（“1”为市县乡三级综治中心，“N”为行业性专业性调解组织、诉调对接中心、人民调解委员会等）。在省级层面建立“信访+综治+司法+公安”四方联席会议制度，每月分析研判突出矛盾风险；在县级层面推行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作模式，将劳动争议、征地拆迁、涉法涉诉等12类高频矛盾纠纷纳入联合接访范围，实现“只进一扇门、解决所有事”。例如，某省依托综治中心建立“乡贤调解团”“老支书工作室”等特色调解品牌1300余个，全年化解婚姻家庭、邻里纠纷等“小矛盾”8.6万件，占基层矛盾总量的62%。

三是推动资源力量下沉。全面落实“县级领导包案、乡镇干部包片、村（社区）干部包户”三级包联机制，建立“重点人员、重点事项、重点区域”三张清单，实行“一人一策、一事一专班、一地一方案”。全年选派1.2万名机关干部下沉基层担任“维稳信息员”“信访代办员”，推动85%的矛盾纠纷在乡镇（街道）以下层级化解。某市创新“社区工作日”制度，要求市、区两级部门负责人每月固定2天到社区坐班，现场解决群众诉求，全年累计受理问题1.7万件，解决率92%，群众评价“干部在身边，问题好解决”。

二、聚焦关键领域，筑牢“全链条”风险防线

针对经济转型、社会变革中的重点领域风险，坚持“早发现、早介入、早处置”，通过专项攻坚、动态管控、源头治理，推动矛盾纠纷从“事后救火”向“事前预防”转变。

一是攻坚化解经济领域突出矛盾。围绕房地产、金融借贷、企业欠薪等“牵一发而动全身”的重点领域，建立“风险预警—分类处置—动态清零”工作机制。针对房地产领域“保交楼”问题，联合住建、金融、法院等部门成立专项工作组，通过“府院联动”推动破产重整、资金监管、信用修复等措施，全年化解“烂尾楼”项目123个，涉及购房群众5.8万户；针对企业欠薪问题，推广“工资保证金+欠薪预警平台+法律援助”组合拳，建立农民工工资专用账户21.3万个，实时监控企业资金流水，欠薪案件同比下降34%；针对金融借贷纠纷，依托大数据平台监测P2P清退、民间借贷等风险，联合金融监管部门开展“扫雷行动”，推动68家高风险机构有序退出，涉众型经济案件发案量下降27%。

二是精准管控重点群体风险。对退役军人、社区矫正对象、精神障碍患者等12类重点群体，建立“基础信息+动态轨迹+行为特征”数据库，实行“红橙黄”三色分级预警。例如，针对退役军人，建立“常态化联系+个性化服务+法治化维权”机制，通过“退役军人之家”提供就业培训、创业扶持、心理疏导等服务，全年帮助1.6万名退役军人实现再就业，矛盾纠纷同比下降41%；针对精神障碍患者，推动“公安+卫健+民政+社区”四方联动，落实“一人一档一医生”监护责任，全年未发生因监护缺失引发的极端事件；针对新业态从业者（外卖骑手、网约车司机等），推动平台企业建立“诉求直通车”，在重点区域设立“司机驿站”“骑手服务站”，协调解决社保缴纳、劳动保障等问题，相关信访量下降29%。

三是着力破解民生领域痛点问题。坚持“群众需求在哪里，工作重心就延伸到哪里”，聚焦教育医疗、养老托幼、物业管理等民生“关键小事”，开展“民生问题大起底”专项行动。针对物业管理