余杭区危险化学品事故紧急救援计划.pdfVIP

杭州市余杭区危险化学品事故应急救援预案

为了加强对危险化学品事故日勺有效控制，最大度地减少事故危

害度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和

国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》（344号令），

结合我区实际，在《杭州市余杭区特大安全事故应急处置预案》的框

架下，制定本预案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全

第一，防止为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最

快的速度、最高的效能，有序地实行救援，最大度地减少人员伤亡

和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全与稳定。在本区

域内建立起一种统一、规范、科学、高效的指挥体系，一种分工明

确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系。

（二）原则

迅速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

二、危险化学品事故定义及事故类型

（一）危险化学品事故定义

危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运送、使用

和废弃危险化学品处置过中由危险化学品导致人员伤亡、财产损失

或环境污染的事故。

（二）危险化学品事故类型

危险化学品事故重要有泄漏、火灾、爆炸。

1、泄漏

危险化学品泄漏事故重要指具有易燃、易爆或有毒有害等危险性

的气体或液体大量释放。导致火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，导致

人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。

2、火灾

火灾是指在时间和空间上失去控制日勺燃烧所导致日勺灾害，火灾可

分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于大多数危险化学品在燃烧

时会放出有毒气体或烟雾，因此危险化学品火灾事故中，人员伤亡时

原因往往是中毒和窒息，并会导致人员灼伤。此外，危险化学品事故

火灾日勺同步往往伴伴随爆炸。

3、爆炸

物质由一种状杰迅速地转变为另一种状态，并瞬间以机械功的形

式放出大量能量的现象，称为爆炸。危险化学品爆炸时，促使爆炸源

附近日勺气体以大日勺速度向外冲击，导致人员伤亡，此外，有些物质

爆炸后产生大量的有害气体，导致人员中毒死亡。

三、应急准备

（一）危险化学品事故应急救援组织及职责

1、危险化学品事故应急救援组织

成立区危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实行危险化学

品事故应急救援工作。

区危险化学品事故应急救援指挥部构成：

总指挥：主管安全生产工作日勺副区长

副总指挥：区政府办公室主管副主任，区安全生产监督管理局、

区公安分局负责人。

组员单位：区政府办公室、区安全生产监督管理局、区公安分

局、区消防大队、区交巡（特）警大队、区卫生局、区环境保护局、

区交通局、区质量技监分局、区三产办、区建设局、区民政局、区监

察局、区委宣传部、区总工会、有关镇乡政府(街道办事处)、企业

主管部门。

2、职责

(1)指挥部职责

统一指挥领导全区危险化学品事故应急救援工作。负责组织全区

应急救援演习，负责监督有关单位制定应急救援预案及预案演习，负

责评估应急救援行动及应急预案的有效性。

危险化学品事故发生后，总指挥应赶赴事故现场进行现场指挥