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就业资金自查报告

根据《关于开展就业资金专项检查工作的通知》要求，我单位对2022年1月至2023年6月就业资金的筹集、管理、使用情况开展全面自查，现将自查情况报告如下。

本次自查范围涵盖就业补助资金、职业技能提升行动资金、创业担保贷款贴息资金等各类就业专项资金，涉及资金总额8926.54万元，其中中央财政补助5280.31万元，省级财政配套2156.78万元，市级财政安排1489.45万元。自查采取查阅会计凭证、核对台账数据、实地核查项目资料、电话回访受益对象等方式，重点检查资金拨付规范性、政策执行精准性、监管机制有效性等内容，累计查阅会计资料326册，核查补贴申报材料1897份，走访企业42家、培训机构16家，电话回访个人补贴对象532人，确保自查工作无死角、全覆盖。

就业资金运行总体情况良好，资金使用基本规范，政策效应逐步显现。2022年以来，累计发放职业培训补贴4231.89万元，开展职业技能培训3.2万人次，其中农村转移劳动力培训1.5万人次，失业人员再就业培训0.9万人次，创业培训0.8万人次，培训后就业率达68.5%；发放公益性岗位补贴1895.62万元，开发公益性岗位2136个，安置就业困难人员1987人；发放创业担保贷款贴息资金986.45万元，扶持小微企业32家、个体创业者215人，带动就业860人；落实灵活就业社保补贴873.26万元，惠及灵活就业人员1452人；支出就业见习补贴526.38万元，组织1200名高校毕业生参加就业见习。通过资金精准投放，辖区城镇新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，就业形势总体稳定。

资金管理方面，已初步建立预算编制-资金拨付-使用监管-绩效评价的全流程管理机制。在预算管理上，严格按照量入为出、讲求绩效原则编制年度就业资金预算，细化支出项目12类38项，预算编制准确率连续三年保持在95%以上。在拨付流程上，实行人社部门审核、财政部门拨付、银行代发的三方协作机制，职业培训补贴、社保补贴等直接支付到个人账户，企业吸纳就业补贴直接支付到企业对公账户，2022年以来累计通过国库集中支付系统拨付资金8762.35万元，占资金总支出的98.2%。在监管机制上，建立就业资金使用情况按月对账、按季抽查、年度审计制度，联合财政、审计部门开展专项检查3次，发现并整改问题27个。

政策执行层面，严格落实就业优先政策，重点群体就业支持力度持续加大。针对高校毕业生，实施就业创业促进计划，发放求职创业补贴126.5万元，惠及困难家庭高校毕业生843人；开发基层服务岗位230个，吸纳高校毕业生就业198人。针对农民工，开展春潮行动农民工职业技能提升计划，举办电工、焊工、家政服务等培训班156期，培训农民工9200人次，其中脱贫劳动力2300人次，培训后就业率达72%。针对就业困难人员，实行一人一策就业援助，通过公益性岗位安置、灵活就业社保补贴等方式，帮助1200名就业困难人员实现就业。创业扶持方面，将创业担保贷款最高额度提高至20万元，小微企业贷款额度提高至300万元，简化贷款审批流程，贷款发放周期由15个工作日压缩至7个工作日，2022年以来累计发放创业担保贷款1.8亿元，直接带动就业5600人。

尽管就业资金管理使用取得一定成效，但自查中也发现一些不容忽视的问题。一是资金使用效益有待提升，部分培训项目针对性不强，存在大水漫灌现象，如2022年开展的计算机基础培训班，参训人员中30%已具备相应技能，培训后就业转化率仅为45%，低于平均水平23个百分点；部分公益性岗位设置与实际需求脱节，个别单位存在因人设岗现象，岗位考核流于形式，3家单位12个公益性岗位人员长期不在岗，仍违规领取补贴18.6万元。

二是审核监管机制存在漏洞，补贴申报材料审核不够严格，发现12起虚假申报案例，其中8起为培训机构虚报培训人数套取补贴，涉及资金26.3万元；4起为企业虚构用工信息骗取吸纳就业补贴，涉及资金15.8万元。信息共享机制不健全，人社、财政、税务、市场监管等部门数据未实现实时共享，导致部分人员重复享受补贴，如核查发现5名人员同时领取灵活就业社保补贴和公益性岗位补贴，违规领取资金3.2万元。动态监管不到位，对享受补贴人员就业状态跟踪不及时，23名已实现稳定就业人员仍继续领取社保补贴，涉及资金12.5万元。

三是基层经办能力不足，就业服务平台信息化建设滞后，8个街道（乡镇）就业服务中心仍使用手工台账管理，数据录入、查询效率低下；部分基层工作人员业务不熟练，对政策理解存在偏差，导致35笔补贴资金拨付延迟，平均延迟时间达12个工作日；档案管理不规范，120份培训档案资料缺失，包括学员签到表、培训视频、考核记录等关键材料，无法完整追溯培训过程。

四是绩效评价体系不完善，就业资金绩效评价指标设置不合理，偏重资金拨付