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学校信访安全应急预案范文

为有效预防和妥善处置学校信访活动中的各类安全风险，维护正常教育教学秩序与校园和谐稳定，依据相关法律法规及上级部门工作要求，结合学校实际，制定本预案。

一、应急工作原则

坚持“预防为主、源头治理，依法依规、分类处置，属地管理、分级负责，快速反应、协同联动”的工作方针。以保障师生合法权益为核心，以消除矛盾隐患为重点，建立“早发现、早报告、早介入、早化解”的闭环管理机制，确保信访事项处理过程安全可控，避免因处置不当引发次生风险或群体性事件。

二、组织架构与职责分工

成立学校信访安全应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），由党委书记、校长任双组长，分管安全稳定、信访工作的副校长任副组长，成员包括办公室、学生处、教务处、人事处、保卫处、后勤处、工会、团委等部门主要负责人及各二级学院（部）党组织书记。领导小组全面统筹信访安全应急处置工作，主要职责包括：研究制定应急处置策略，指挥协调各部门联动响应，审定重大信访事项处置方案，督导问题整改与责任落实。

领导小组下设办公室（设在学校信访办公室），负责日常应急准备与事务协调，具体承担：信访信息收集研判、应急值班值守、预案演练组织、处置过程记录及结果反馈等工作。办公室主任由学校办公室分管信访工作的副主任兼任，配备2名专职工作人员及若干兼职信息员（由各部门、各学院师生代表担任）。

各成员单位职责如下：

-办公室：统筹协调信访事项的分办、督办，指导规范接访流程，保障领导小组决策部署落实。

-学生处/团委：重点关注学生权益类信访事项（如奖助学金评定、宿舍管理、校园欺凌等），协同二级学院做好学生情绪疏导与矛盾化解。

-人事处/工会：负责教职工信访事项（如职称评聘、薪资福利、合同纠纷等）的政策解释与协调处理，维护教职工合法权益。

-保卫处：承担接访现场安全保障，制定重点区域（如信访接待室、行政楼入口）的安全防控方案，负责人员身份核查、秩序维护及突发事件的现场处置（如肢体冲突、物品暂扣等）。

-后勤处：保障接访场所设施完好（如监控设备、消防器材、座椅等），提供必要的应急物资（如急救箱、饮用水、雨具等）。

-二级学院（部）：作为本单位师生信访事项的第一责任主体，负责日常矛盾排查、初步调解及人员稳控，配合上级部门做好重点人员的教育引导。

三、预防预警机制

（一）信息收集与研判

建立“三级信息网络”：一级为班级/科室信息员（由学生干部、教职工代表担任），负责每日观察记录师生动态，发现苗头性问题及时向辅导员/部门负责人报告；二级为二级学院（部）/职能部门联络员，每周汇总本单位信访隐患，形成《矛盾排查台账》，报送学校信访办公室；三级为学校信访办公室，每月牵头召开由领导小组部分成员参加的“信访形势分析会”，结合12345热线、校长信箱、线下接访等渠道收集的信息，梳理高频问题、重点人群及风险等级（分为一般、较大、重大三级），形成《信访风险预警清单》，经领导小组审定后通报相关责任单位。

重点关注以下风险点：

-学生群体：家庭经济困难学生帮扶不到位、学业压力过大引发的心理问题、校园网络舆情（如匿名论坛负面言论）关联的矛盾。

-教职工群体：绩效考核改革、岗位调整、退休待遇等政策实施中的不理解、不适应问题。

-特殊时段：开学/毕业季、重大政策发布期（如招生计划调整、职称评审文件出台）、传统节日及敏感节点（如全国“两会”、教师节）。

（二）矛盾源头化解

对一般风险（如个别学生对宿舍卫生检查标准有异议），由责任单位在3个工作日内通过面谈、座谈会等方式沟通解释，形成书面答复；对较大风险（如某学院10名学生联名反映课程安排不合理），由分管校领导牵头，组织责任部门与信访代表协商，5个工作日内提出解决方案并公示；对重大风险（如教职工因薪资调整集体聚集），启动领导小组应急响应机制，召开专题会议研究，7个工作日内制定处置方案并报上级主管部门备案。

建立“首接负责制”，首位接待人员需全程跟踪信访事项，避免推诿扯皮；推行“访调结合”模式，邀请法律顾问、老教师、家长代表等第三方参与调解，提升矛盾化解公信力。

四、应急处置流程

（一）接访阶段

1.登记受理：信访人到访后，接访人员需首先核对身份（师生凭校园卡、校外人员凭身份证登记），填写《信访事项登记表》（内容包括姓名、身份、联系方式、反映问题概要），对未携带有效证件或拒绝登记的，耐心解释登记要求，必要时联系保卫处协助核查。

2.分类处置：对诉求明确、事实清楚的事项，当场告知办理时限（一般事项10个工作日，复杂事项30个工作日）；对情绪激动、语言激烈的信访人，引导至专门的“情绪疏导室”（配备软包墙面、监控设备、急救箱），由2名以上接访人员陪同，先倾听诉求、安抚情绪，待其平静后再进入正式接访程序；对携带危险物品（如刀具、易燃物）的，立即通知保卫处