研究生物多样性保护中的法律责任——基于《野生动物保护法》的司法适用.pdfVIP

研究土壤污染防治的法律机制——基于《土壤污染防治法》的实

践困境

摘要

随着全球生物多样性丧失危机的加剧，中国的生态文明建设将生

物多样性保护置于前所未有的战略高度。作为规制野生动物保护的核

心法律，《中华人民共和国野生动物保护法》构建了包括行政责任、

民事责任与刑事责任在内的多元化法律责任体系，旨在通过法律的威

慑、惩罚与救济功能遏制破坏野生动物资源的行为。本研究旨在深入

探讨《野生动物保护法》中法律责任体系在司法适用层面的实践状况

、存在问题与完善路径。本研究综合运用文献研究法、规范分析法与

案例分析法，以中国裁判文书网公开的涉野生动物保护案件为样本，

对法律责任的适用情况进行系统性剖析。研究结果表明，《野生动物

保护法》所确立的法律责任体系在司法实践中得到了一定程度的适用

，刑事责任在打击相关犯罪中发挥了主要作用；然而，实践中依然存

在“重刑轻民”现象突出、生态损害赔償的认定与计算标准不一、行

政责任与刑事责任衔接不畅、以及整体法律威慑力有待加强等问题。

本研究得出核心结论，即现行法律责任体系的有效性受限于司法适用

的具体困境，必须通过完善立法、统一司法标准和创新审判机制，才

能真正实现对生物多样性的有效司法保护。本研究对于丰富环境资源

法学的责任理论、指导野生动物保护的司法实践具有重要的理论和实

践意义。

关键词：生物多样性保护；法律责任；《野生动物保护法》；司

法适用；生态损害赔偿

引言

研究背景阐述

在当今全球化时代，生物多样性正以前所未有的速度丧失，这一

严峻态势不仅威胁着生态系统的稳定与功能，也直接挑战着人类社会

的可持续发展。中国作为世界上生物多样性最丰富的国家之一，同时

也是生物多样性受威胁最严重的国家之一，将生物多样性保护提升至

国家战略层面，将其作为生态文明建设的重要组成部分。在这一宏观

背景下，以法治方式推进生物多样性保护成为必然选择。其中，野生

动物作为生物多样性的关键组成部分，其保护状况是衡量一个国家生

态文明水平的重要标志。《中华人民共和国野生动物保护法》（以下

简称《野生动物保护法》）作为我国该领域的根本大法，历经多次修

订，逐步构建起一个覆盖预防、保护、管理、利用和法律责任的全方

位制度体系。法律的生命力在于实施，而法律责任作为保障法律规范

得以遵守的“牙齿”，其在司法实践中的适用效果，直接决定了法律

的权威性和保护目标的实现程度。

研究问题提出

然而，尽管《野生动物保护法》文本上规定了严密的法律责任，

涵盖行政处罚、民事赔偿和刑事制裁，但在现实中，非法猎捕、杀害

、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品的案件仍时有发生

，破坏野生动物栖息地的行为也屡禁不止。这一现象深刻地表明，法

律文本的完善与司法实践的有效性之间可能存在差距。目前，关于《

野生动物保护法》法律责任在司法适用中的具体问题尚缺乏系统性、

实证性的深入研究。具体而言，司法机关在追究行为人刑事责任时，

量刑标准是否统一？在认定民事责任，特别是生态环境损害赔偿责任

时，损害如何评估，赔偿标准如何确定？行政执法与刑事司法之间的

“行刑衔接”机制是否顺畅？三种责任形式之间如何协调适用，以形

成最大化的保护合力？这些问题不仅是司法实践面临的现实困境，也

是制约《野生动物保护法》保护效能充分发挥的关键因素。因此，深

入研究《野生动物保护法》法律责任的司法适用问题，具有重要的现

实意义和紧迫性。

研究目的与意义

本研究旨在通过对《野生动物保护法》法律责任体系的司法适用

情况进行系统探究，全面剖析其在实践中呈现的特征、取得的成效以

及暴露出的问题与挑战，并在此基础上构建旨在提升司法保护效能的

法律完善框架。本研究的理论意义在于，通过对特定领域法律责任实

施效果的实证考察，可以丰富和发展我国环境资源法学的责任理论，

特别是关于多元化责任体系协同作用机制的研究。它将为如何从“应

然”的法律规定走向“实然”的有效保护提供一个具象化的分析范本

，深化对法律实施机制的理论认知。本研究的实践意义在于，研究成

果能够为一线司法人员（法官、检察官）在处理涉野生动物案件时，

如何准确适用法律、统一裁判尺度、合理确定赔偿提供参考；能够为

立法机关未来进一步修订和完善《野生动物保护法》及相关司法解释

提供实证依据和决策支持；最终，通过强化法律责任的司法适用效果

，为我国的生物多样性保护事业提供更为坚实有力的法治保障，推动

人与自然和谐共生理念的落地。

文献综述

国内外研究