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研究农村留守妇女权益保护的法律机制——基于社会支持理论的

实践分析

摘要

随着中国城镇化进程的加速推进，大规模的农村劳动力向城市转

移，催生了“留守妇女”这一规模庞大且具有鲜明时代特征的社会群

体。她们在承担维系农村生产、抚育后代、照料老人等多重家庭与社

会责任的同时，其自身权益却因丈夫的长期缺位、传统性别观念的束

缚以及社会支持网络的弱化而面临着系统性的侵害风险，尤其是在土

地承包权、财产所有权、人身安全权及精神健康权等方面的问题日益

凸出。本研究旨在深入探讨我国农村留守妇女权益保护的法律机制，

创新性地引入社会支持理论作为分析框架，剖析现有法律体系在为该

群体提供有效支持方面的功能性缺陷，进而为构建一个更为积极、全

面、有效的法律保护体系提供理论依据与实践指导。本研究综合运用

规范分析法、案例分析法与理论分析法，系统梳理了我国《妇女权益

保障法》、《民法典》、《农村土地承包法》等相关法律规范，并结

合对百余份司法判例的实证考察，从信息支持、工具支持、情感支持

和评价支持四个维度，对现行法律机制的实践效能进行了深度评估。

研究结果表明，我国现行法律保护机制呈现出“被动性”、“碎片化

”和“形式化”的特征。在社会支持理论的透视下，其功能性缺陷显

露无遗：法律条文虽赋予了留守妇女平等的权利，但在提供“信息支

持”方面，普法宣传的“最后一公里”问题突出，导致权利知晓度低

；在提供“工具支持”方面，法律援助门槛高、司法程序复杂、维权

成本巨大，使得权利救济渠道不畅；在提供“情感支持”方面，法律

几乎完全忽视了留守妇女面临的巨大精神压力与情感困境，精神损害

赔偿制度难以有效激活；在提供“评价支持”方面，法律对她们巨大

且无形的家庭贡献与社会价值缺乏充分的经济评价与社会承认。本研

究得出核心结论，即对农村留守妇女的法律保护，必须实现从传统的

“权利宣告-事后救济”的被动模式，向“需求导向-主动支持”的积

极模式转型。未来的法律机制构建，应致力于将社会支持的功能系统

性地融入立法、执法、司法与社会治理的全过程，通过明确政府的主

导责任、激活司法机关的能动性、赋权基层社会组织、规范并引导村

社自治，构建一个多层次、网络化的法律与社会协同支持体系。这一

研究对于丰富我国弱势群体权益保护的法学理论，指导相关法律制度

的完善，以及推动乡村治理体系的现代化具有重要的理论和实践意义

。

关键词：农村留守妇女；权益保护；法律机制；社会支持理论；

实践分析

引言

在当今中国波澜壮阔的现代化进程中，一场以数亿人口流动为标

志的城镇化浪潮，深刻地重塑了国家的经济地理与社会结构。在这场

宏大的历史叙事之下，一个特殊的群体——农村留守妇女——以其沉

默的坚守与巨大的付出，成为了维系广袤乡村基本运转的中坚力量。

她们的丈夫作为家庭经济的主要贡献者，远赴城市追寻机遇，而她们

则选择留在家园，肩负起土地耕种、子女教育、老人赡养、邻里维系

等几乎全部的家庭与社区责任。她们不仅是农业生产的“主力军”，

更是乡村社会稳定的“压舱石”，其贡献对于保障国家粮食安全、促

进城乡协调发展、传承乡土文化具有不可估量的价值。然而，在这份

沉甸甸的责任背后，是她们个人权益长期被悬置乃至被侵蚀的严峻现

实。

丈夫的长期缺位，不仅意味着家庭内部劳动力的失衡和情感支持

的匮乏，更深刻地动摇了她们在以父权制为文化底色的乡村社会中的

地位。她们在名义上是家庭的“主妇”，但在处理涉及土地、财产等

重大事务时，却常常因“女人家做不了主”的观念而遭遇排斥。在一

些地区，她们的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权，

极易因“外嫁”的潜在预期或宗族势力的干预而受到侵害。同时，她

们也成为家庭暴力（不仅来自丈夫，也可能来自公婆等其他家庭成员

）、性骚扰、财产侵占等不法行为的更高风险承受者。其巨大的劳动

付出与精神压力，往往被视为理所当然，其身心健康状况堪忧，却鲜

少获得有效的社会关注与制度性支持。

然而，目前关于如何针对农村留守妇女这一群体的特殊困境，构

建一套系统、有效的法律保护机制，相关的理论研究与制度设计尚不

充分，导致在实际应用中缺乏有效的理论指导与实践策略。我国现行

的法律体系，如《妇女权益保障法》、《民法典》等，虽然确立了男

女平等的基本原则，但这些原则性的规定，在面对留守妇女神陷于具

体生活情境中的复杂困境时，往往显得过于抽象和“迟钝”。法律救

济程序的设计，通常预设了一个拥有充分信息、资源和能力的“理性

行动者”，这与绝大多数留守妇女在