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东莞消防安全制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等相关国家法律法规，参照行业消防安全管理标准及集团母公司关于安全生产与风险防控的统一规定，结合公司实际运营需求，为全面加强消防安全管理、有效防范火灾风险、规范消防安全行为、保障员工生命财产安全及生产经营秩序，特制定本制度。本制度旨在通过明确责任、完善机制、强化管控，构建“横向到边、纵向到底”的消防安全管理体系，实现“零容忍”的安全文化导向。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属全资及控股子公司、各生产经营单位及全体员工。所有涉及消防安全的活动，包括但不限于消防设施设备管理、用火用电管理、易燃易爆品管理、疏散通道管理、消防培训演练等，均须严格遵守本制度。涉及业务外包、第三方合作等场景，需将本制度相关要求纳入合作协议，确保外部单位同等履行消防安全责任。

第三条本制度中下列术语定义如下：

（一）“XX专项管理”指公司围绕消防安全目标，通过制度建设、流程优化、资源配置、风险管控等系统性措施，实现消防安全全要素、全流程的标准化、规范化管理。其外延涵盖组织架构、职责分工、制度执行、监督考核、持续改进等管理闭环。

（二）“XX风险”指因管理缺陷、操作失误、设备故障、环境因素等可能引发火灾事故、造成人员伤亡或财产损失的不确定性事件。其外延包括静态风险（如消防设施缺失、疏散通道堵塞）与动态风险（如违规用火用电、应急处置不力）。

（三）“XX合规”指公司及全体员工在消防安全相关活动中，严格遵守国家法律法规、行业标准及本制度要求的行为状态。其外延覆盖制度符合性、操作规范性、记录完整性及责任落实有效性。

第四条消防安全管理应遵循以下核心原则：

（一）“全面覆盖”原则：消防安全管理范围覆盖公司所有场所、所有业务、所有员工，不留死角、不留盲区。

（二）“责任到人”原则：明确各层级、各岗位消防安全职责，实行“谁主管、谁负责，谁决策、谁负责”的责任追究机制。

（三）“风险导向”原则：以风险识别为基础，以风险管控为核心，优先防范高风险场景，动态调整管理资源。

（四）“持续改进”原则：通过定期评估、审计、演练及经验反馈，不断完善消防安全管理体系，提升本质安全水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司法定代表人为公司消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人为直接责任人，对消防安全工作的组织协调、制度落实、风险管控负主要领导责任。其他领导班子成员对分管领域的消防安全工作承担相应领导责任。

第六条公司设立消防安全委员会（以下简称“委员会”），作为消防安全工作的决策与协调机构。委员会由公司主要领导担任主任，分管领导担任副主任，成员包括各相关职能部门负责人及下属单位主要负责人。委员会主要履行以下职能：

（一）统筹研究消防安全重大事项，审定消防安全战略规划及年度工作计划；

（二）决策重大火灾风险的管控措施及应急资源调配方案；

（三）监督评价全公司消防安全管理成效，推动体系优化升级；

（四）审议消防安全事故调查报告，决定相关责任追究事项。

第七条各部门、下属单位及全体员工需明确消防安全职责，形成“横向协同、纵向贯通”的责任体系。具体分工如下：

（一）牵头部门：

1.安全管理部作为消防安全管理的归口部门，负责统筹制定消防安全制度、组织风险排查、监督考核、培训宣贯、应急演练及事故处置等工作；

2.工程技术部负责消防设施设备的规划、建设、维护及改造，确保设施完好有效；

3.人力资源部负责将消防安全培训纳入员工入职、转岗、晋升培训体系，组织考核；

4.财务部负责保障消防安全投入，规范消防经费使用及报销流程。

（二）专责部门：

1.检验检测部门负责消防设施年度检测、专项评估及维护指导；

2.法律事务部负责审核消防安全相关合同条款，提供合规支持；

3.信息管理部负责消防安全信息化系统的建设与运维，实现风险数据动态监控。

（三）业务部门/下属单位：

1.各单位负责人对本单位消防安全负总责，需建立内部消防安全管理小组，落实“一岗双责”；

2.用火用电管理岗位需严格执行动火审批、用电检查等制度；

3.物资仓储部门需规范易燃易爆品存储、领用及废弃处置流程；

4.现场作业人员需遵守消防安全操作规程，及时报告安全隐患。

第八条基层执行岗员工需履行以下合规操作责任：

（一）严格遵守本制度及相关操作规程，杜绝违章指挥、违章作业；

（二）定期巡查本岗位消防安全风险，发现隐患立即报告并协助整改；

（三）熟练掌握消防器材使用方法及应急逃生技能，积极参与消防演练；

（四）在发生火灾时，第