道路结冰高影响路段排查规范标准立项修订与发展报告.docxVIP

《道路结冰高影响路段排查规范》立项与内容发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardizationofSpecificationsforInvestigatingHigh-ImpactRoadSectionsPronetoIcing

摘要

随着我国公路交通网络的日益完善与车流量的持续增长，气象环境对道路交通安全与通行效率的影响已成为行业管理的核心关切。在各类气象灾害中，路面结冰因其突发性、隐蔽性和高致灾性，成为冬季及特定气象条件下威胁公路交通安全的首要因素之一。特别是在复杂地形路段，如桥梁、坡道、高地等，路面结冰现象往往先于普通路段发生，形成显著的交通安全“黑点”。据统计，由降雪、结冰引发的道路交通气象灾害占比接近30%，其影响范围已从传统认知的北方地区扩展至长江沿线各省，凸显了系统性风险防范的紧迫性。

为填补当前标准体系中关于结冰高风险路段系统性排查方法的空白，提升路网全生命周期的防灾减灾能力，《道路结冰高影响路段排查规范》的制定应运而生。本报告旨在系统阐述该规范的立项背景、核心目的、适用范围及主要技术内容。规范的核心在于建立一套科学、统一、可操作的排查技术流程，涵盖从基础资料收集、现场勘察、风险等级划分，到监测预警设施布设与应急处置方案制定的全过程。该标准的实施，将为指导公路建设、养护、运营及交管部门精准识别风险路段、优化资源配置、实施主动防控提供关键技术支撑，对于降低冬季交通事故率、保障公众生命财产安全、提升路网应急管理现代化水平具有重要的现实意义和战略价值。

关键词：

道路结冰；高影响路段；风险排查；等级划分；防灾减灾；交通气象；标准规范；应急处置

RoadIcing;High-ImpactRoadSection;RiskInvestigation;Classification;DisasterPreventionandMitigation;RoadWeather;StandardSpecification;EmergencyResponse

正文

一、立项背景与目的意义

国民经济的快速发展驱动了公路交通运输能力和效率的持续提升，与此同时，气象环境对行车安全与路网畅通的制约作用也日益凸显。在众多气象灾害中，路面低温结冰是影响公路交通安全的关键致灾因子。在雨雪、冻雨或高湿度低温条件下，路面温度降至冰点以下会导致水膜凝结成冰，显著降低路面摩擦系数，严重削弱车辆的操控性、行驶稳定性和制动效能。

其危害的严峻性更体现在空间分布的不均衡性上。由于不同下垫面的热力学特性存在差异（如桥梁因上下空气对流散热更快，背阴坡道接收太阳辐射更少），在临近结冰的天气条件下，普通路面尚未结冰时，桥梁、坡道、风口、隧道出入口等特殊路段已率先形成“暗冰”或“黑冰”层。当车辆从附着系数正常的路段骤然驶入这些结冰路段时，极易因抓地力突变而导致侧滑、甩尾、追尾等恶性交通事故，安全风险极高。

根据中国气象局行业专项“道路交通气象灾害的致灾过程及应急减灾对策研究”的统计数据显示，在各类道路交通气象灾害中，由降雪和路面结冰直接引发的事件占比高居第二位，接近总灾害数的30%。从地理分布看，结冰导致的交通阻断事件已不局限于北方寒冷地区，在冬季湿冷的南方地区，特别是长江沿线各省份也频繁发生，成为影响全国路网冬季安全运行的共性问题。

因此，系统性地开展道路结冰高影响路段的排查工作，并依据排查结果制定针对性的工程改造、监测预警和应急管理措施，对于从根本上提升路网的风险抵御能力、管理部门的应急处置效能，保障公路全天候通行安全与效率，具有至关重要的作用。

从标准化体系建设的角度看，尽管我国已发布多项涉及公路交通气象的国家标准（GB）和行业标准（如JT/T系列），内容覆盖气象监测设施建设、恶劣天气通行条件等级以及行车安全气象指数等，例如GB/T33697-2017《公路交通气象监测设施技术要求》、JT/T715-2008《恶劣天气公路交通预警信息分级》等，但在如何科学、系统地识别和判定结冰高影响路段这一前端基础环节，尚缺乏统一、规范的技术指导文件。现有标准多侧重于“监测”与“预警”，而对“风险识别”这一源头管控环节的规定存在缺失。《道路结冰高影响路段排查规范》的编制，正是为了弥补这一标准链条上的关键空白，推动公路交通安全管理从事后应对向事前预防、从经验判断向科学评估的深刻转变。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本标准规定了公路路面结冰高影响路段排查与防灾减灾能力提升工作的全流程技术要求，主要包括：基础资料收集方法、现场排查技术流程、风险等级划分准则、排查信息汇总规范、配套交通气象监测与警示设施的建设要求，以及基于排查结果的应急管理处置方案制定指引。