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- 2026-01-27 发布于北京
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第四节土地纳税义务人与征税范围
土地是对有偿转让国有土地使用权、地上建筑物和其他附着物,取得增值收入
的单位和个人征收的一种税。
一、纳税义务人(了解)
土地的纳税义务人是转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单
位和个人。包括内企业、行政事业单位、中外籍个人等。
二、征税范围(掌握)
(一)基本征税范围
土地的基本征税范围包括:(1)转让国有土地使用权;(2)地上建筑物及其附着
物连同国有土地使用权一并转让;(3)存量。
【提示】
1.土地的基本征税范围不仅仅限于土地;
2.土地的征税范围具有“国有”、“转让”两个关键特征。
(二)特殊征税范围(掌握)
具体问题可归纳为应征、不征、免征三个方面。下面将经常出现的若干具体情况的
征免问题汇总归纳如下:
1.属于土地的征税范围的情况(应征)
(1)国有土地使用权
(2)取得土地使用权后进屋开发建造然后
(3)存量
(4)抵押期满以抵债(发生权属转让)
(5)单位之间交换(有实物形态收入)
(6)改制重组中房开企业的投资、公司制改造、合并、分立中的权属变化的
(新增)
(7)合作建房建成后转让的
2.不属于土地的征税范围的情况(不征)
(1)继承(无收入)
(2)赠与(对象有限定,无收入)
(3)出租(权属未变)
(4)抵押期内(权属未变)
(5)的代建房行为(权属未变)
(6)评估增值
(7)改制重组中,与房开企业无关的投资、整体改建、合并、分立,将转移到被投
资企业、改建后企业、合并分立后企业(新增)
3.免征土地的情况(免征或暂免征收)
(1)个人之间互换自有居住用
(2)合作建房建成后按比例分房自用
(3)国家征用收回的
(4)建造普通住宅,增值额未超过扣除项目金额20%的
(5)企事业单位、社团及组织转让旧房作为公租房房源,增值额未超过扣除项目金额20%
的
(三)企业改制重组土地政策(新增)
1.按照《人民公司法》的规定,非公司制企业整体改建为公司或者股
份,公司()整体改建为(公司)。对
改建前的企业将国有土地、房屋权属转移、变更到改建后的企业,暂不征土地。
整体改建是指不改变原企业的投资主体,并承继原企业权利、义务的行为。
2.按照法律规定或者合同约定,两个或两个以上企业合并为一个企业,且原企业投资主体
存续的,对原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到合并后的企业,暂不征土地。
3.按照法律规定或者合同约定,企业分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业,对
原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到分立后的企业,暂不征土地。
4.单位、个人在改制重组时以国有土地、房屋进行投资,对其将国有土地、房屋权属转移、
变更到被投资的企业,暂不征土地。
5.上述改制重组有关土地政策不适用于开发企业。
6.企业改制重组后再转让国有土地使用权并申报缴纳土地时,
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