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特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范本单位特种设备安全管理人员与作业人员的管理和培训工作，确保特种设备安全运行，预防和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关法律法规、标准规范，结合本单位实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位内所有特种设备安全管理人员（以下简称“安全管理人员”）和特种设备作业人员（以下简称“作业人员”）的选拔、配备、资格、培训、考核、使用、监督及奖惩等管理工作。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主：将安全置于首位，通过有效的管理和培训，预防特种设备事故发生。

2.持证上岗，岗责一致：安全管理人员和作业人员必须取得相应资格证书，方可上岗，并对其岗位职责范围内的安全工作负责。

3.分级负责，全员参与：建立健全各级特种设备安全管理责任制，明确责任主体，确保各项管理要求落到实处，鼓励全体员工参与特种设备安全管理。

4.持续改进，提升能力：定期评估培训效果，不断优化培训内容和方式，持续提升安全管理人员和作业人员的专业素质与安全操作技能。

二、人员配备与资格管理

（一）人员配备

1.本单位应根据所使用特种设备的种类、数量和复杂程度，配备足够数量、具备相应专业知识和管理能力的安全管理人员。

2.特种设备作业人员的配备应满足设备正常运行和安全操作的需要，确保每个班次、每个操作岗位均有合格的持证人员。

（二）资格要求

1.安全管理人员应具备相应的特种设备安全管理知识和技能，并按照国家有关规定取得特种设备安全管理资格证书。

2.作业人员必须按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

3.严禁聘用未取得相应资格证书的人员担任安全管理人员或从事特种设备作业。

4.资格证书应在有效期内使用，过期失效。持证人应在证书有效期满前，按规定参加复审，确保资格的持续有效。

三、岗位职责

（一）安全管理人员职责

1.宣传、贯彻国家有关特种设备安全的法律法规和技术规范。

2.组织制定并落实本单位特种设备安全管理制度、操作规程和应急救援预案。

3.负责特种设备的采购、安装、验收、注册登记、定期检验等环节的安全管理工作。

4.组织开展特种设备日常检查、维护保养和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时采取措施并上报。

5.负责作业人员的安全教育培训和持证上岗管理，监督作业人员遵守操作规程。

6.负责特种设备安全技术档案的建立与管理。

7.组织或参与特种设备事故的调查处理。

8.定期向本单位负责人和特种设备安全监督管理部门报告特种设备安全状况。

（二）作业人员职责

1.严格遵守国家有关特种设备安全的法律法规、本单位的安全管理制度和操作规程。

2.作业前，认真检查设备状况、安全附件及防护装置，确认完好后方可操作。

3.正确佩戴和使用劳动防护用品、安全防护用具。

4.熟练掌握所操作特种设备的性能、结构、操作方法和应急处置措施。

5.作业过程中，密切关注设备运行状态，发现异常情况或故障，应立即停止作业，采取应急措施，并及时向安全管理人员或有关负责人报告。

6.积极参加安全教育培训和应急演练，不断提高安全意识和操作技能。

7.爱护设备，保持作业环境整洁。

8.拒绝违章指挥和强令冒险作业。

四、培训教育

（一）培训计划与频次

1.安全管理部门应根据本单位特种设备的实际情况、人员变动情况以及法律法规更新情况，每年制定详细的安全管理人员和作业人员培训计划，并组织实施。

2.新入职的安全管理人员和作业人员必须进行岗前安全教育培训，培训合格后方可上岗。

3.在岗人员的年度安全教育培训不少于规定学时，确保知识更新和技能巩固。

4.对于采用新技术、新工艺、新设备、新材料的，应对相关安全管理人员和作业人员进行专门的培训。

（二）培训内容与要求

1.法律法规与安全知识：国家及地方有关特种设备安全的法律、法规、规章、标准和规范性文件；特种设备安全基本知识、事故案例分析与警示教育。

2.安全管理制度与操作规程：本单位特种设备安全管理制度、岗位责任制、安全操作规程。

3.设备知识与操作技能：所管理或操作特种设备的结构原理、性能参数、安全附件及保护装置的功能与使用；设备的正常操作、维护保养、常见故障判断与排除方法。

4.应急处置能力：特种设备事故应急救援预案、应急处置程序、自救互救和逃生技能；消防器材的使用方法。

5.培训内容应结合实际，注重实用性和针对性，可采用理论讲授、案例分析、现场演示、实际操作等多种形式。

（三）培训组织与实施

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