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工程动火作业制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律法规，参照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）等行业准则，结合集团母公司关于安全生产风险管控的总体要求，以及公司为有效防控工程动火作业专项风险、规范作业流程、提升安全管理水平的内部需求，制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在工程项目建设、设备检修、维修改造等业务场景中涉及动火作业的各个环节，包括但不限于生产车间、施工现场、仓库、地下管廊等区域的动火作业活动。

第三条本制度下列术语的定义如下：

（一）“工程动火作业专项管理”：指公司针对动火作业活动实施的全流程风险管控、合规审查、应急处置及持续改进的管理体系，涵盖作业前的审批准备、作业中的过程监控及作业后的效果评估。

（二）“XX专项风险”：指在动火作业过程中可能引发火灾、爆炸、人员伤害、环境污染等安全事件的集中性风险，包括作业环境风险、设备设施风险、操作行为风险等。

（三）“XX合规”：指动火作业活动严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度，确保作业许可、风险告知、防护措施等环节的合法性与规范性。

第四条工程动火作业专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）全面覆盖：所有动火作业活动必须纳入管理范畴，无死角、无盲区；

（二）责任到人：明确各级管理主体及执行岗位的职责边界，确保责任可追溯；

（三）风险导向：以风险辨识与管控为核心，优先防范重大安全风险；

（四）持续改进：通过动态评估与优化，不断提升管理体系的有效性。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位工程动火作业安全管理的第一责任人，对专项管理工作的全面性、合规性负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织落实专项管理制度、监督风险防控措施的执行。

第六条公司设立工程动火作业专项管理领导小组，由分管领导担任组长，安全管理部门、生产运行部门、设备管理部门等关键部门负责人为成员，统筹协调作业审批、风险排查、应急处置等关键环节，每季度召开例会研究解决重大问题。

第七条各部门职责划分如下：

（一）牵头部门（安全管理部门）：负责专项管理制度建设与修订；统筹开展作业风险评估与审批；组织安全培训与应急演练；监督考核各部门执行情况。

（二）专责部门（生产运行/设备管理部门）：审核作业方案的合理性；监督现场防护措施的落实；参与风险处置与技术改进。

（三）业务部门/下属单位：负责本领域动火作业的日常管理；组织作业人员培训；实施作业审批与现场监督；及时上报风险事件。

第八条基层执行岗位（如班组长、作业人员）的合规操作责任包括：

（一）严格履行作业前检查，确保环境条件符合安全要求；

（二）按规定办理动火许可证，并全程佩戴个人防护用品；

（三）发现风险隐患立即停止作业并上报，对违规操作行为负直接责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条动火作业审批标准化：

（一）合规标准：所有动火作业必须提前72小时提交动火许可证申请，经安全管理部门联合相关部门审核通过后方可实施；特殊作业（如高空、密闭空间）需增加专项评估。

（二）禁止行为：严禁无证动火、先作业后补票、隐瞒作业环境风险等行为。

第十条作业环境风险管控：

（一）合规标准：清理作业区域10米范围内的可燃物，配备消防器材，设置警戒线；易燃易爆场所需强制通风并检测气体浓度。

（二）禁止行为：严禁在泄漏区、未经过滤的通风管道附近动火。

第十一条设备设施安全要求：

（一）合规标准：对动火设备进行安全隔离（如断电、卸压、加盲板），确认无残留危险源后方可作业；临时用电必须由专业电工安装。

（二）禁止行为：严禁使用不合规的隔离措施或擅自拆除安全装置。

第十二条人员资质与培训：

（一）合规标准：动火作业人员必须通过岗前培训，考核合格后持证上岗；特殊工种需持专项操作证。

（二）禁止行为：严禁让未培训人员独立操作动火工具。

第十三条防护措施规范化：

（一）合规标准：作业区域配备灭火器、消防水带，设置专职监护人；使用阻燃布遮蔽周围易燃物。

（二）禁止行为：严禁防护措施缺失或失效的情况下作业。

第十四条监护人职责明确：

（一）合规标准：监护人必须全程驻守现场，佩戴对讲机保持通讯畅通，及时发现并处置异常情况。

（二）禁止行为：严禁监护人擅自离岗或从事其他无关工作。

第十五条作业后现场核查：

（一）合规标准：作业结束后30分钟内由监护人、作业人员及部门负责人共同检查，确认无遗留火