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城市扬尘综合治理与精细化管控方案探讨

一、引言

随着城市化进程的持续推进，各类建设工程如火如荼，物料运输日益频繁，扬尘污染已成为影响城市空气质量、危害市民身体健康、制约城市可持续发展的突出环境问题。扬尘不仅降低大气能见度，诱发呼吸道疾病，更对城市的生态形象和宜居性造成负面影响。因此，制定一套科学、系统、可操作的扬尘治理方案，实施精细化管控，是当前城市环境管理工作的重中之重。本方案旨在结合实际治理经验，从源头控制、过程管理、末端治理等多个维度，探讨有效的扬尘污染防治路径与措施。

二、指导思想与治理目标

（一）指导思想

以改善城市空气质量和人居环境为核心，坚持“预防为主、防治结合、综合治理、精细管控”的原则，以源头减量、过程严管、末端强化为主要抓手，强化责任落实，创新管理手段，推广应用先进技术，构建政府主导、企业施治、市场驱动、公众参与的扬尘污染防治长效机制。

（二）治理目标

通过系统实施本方案，力争在一定时期内，城市区域扬尘污染得到显著改善，主要扬尘排放源得到有效控制，空气质量中可吸入颗粒物浓度明显降低，重污染天气发生频次减少，市民对空气质量的满意度稳步提升，城市环境管理水平迈上新台阶。具体目标可分解为：建筑工地、道路运输、工业堆场等重点扬尘源的规范化管理率达到较高水平；城市建成区裸露地面得到有效覆盖或绿化；道路机械化清扫率和洒水降尘频次显著提高。

三、主要扬尘源识别与分类

精准识别扬尘源是制定有效治理措施的前提。城市扬尘主要来源于以下几个方面：

1.建筑工地扬尘：包括房屋建筑、市政工程、道路桥梁建设、轨道交通等施工过程中产生的土方开挖、物料堆放、建筑垃圾清运、裸土暴露等环节的扬尘。此类扬尘点多面广，突发性强，治理难度大。

2.道路扬尘：主要由机动车行驶产生的路面扬尘、物料运输车辆遗撒及轮胎夹带泥土造成的二次扬尘。其污染程度与道路保洁水平、交通流量、路面状况及周边环境密切相关。

3.工业堆场扬尘：如煤炭、矿石、砂石、水泥、粉煤灰等工业原料及废弃物的露天堆放、装卸、转运过程中产生的扬尘。堆场规模、物料特性、作业方式是影响扬尘排放量的关键因素。

4.裸露地面扬尘：城市建成区内未及时绿化、硬化或覆盖的闲置土地、待开发地块、拆迁工地以及公园绿地翻土后等裸露区域，在风力作用下易产生扬尘。

5.其他扬尘：如露天焚烧、餐饮油烟无组织排放携带的颗粒物、农业生产活动等也可能对局部区域的扬尘贡献产生影响。

四、综合治理措施与技术路径

（一）建筑工地扬尘精细化控制

建筑工地是扬尘治理的重中之重，需实施全周期、全过程管理。

*施工前期准备：严格执行施工许可制度，将扬尘治理措施纳入施工组织设计。工地周边必须设置连续、密闭的围挡，高度和材质应符合规范要求，并保持清洁。出入口及主要施工道路必须进行硬化处理，并设置车辆冲洗设施（洗车平台、高压水枪、三级沉淀池等），确保出场车辆车身、轮胎洁净。

*施工过程管理：对施工现场裸露土方和物料，应采取覆盖（防尘网、防尘布）、绿化、固化等措施。易产生扬尘的作业环节（如土方开挖、爆破、拆除、切割、搅拌等）必须采取湿法作业或其他有效降尘措施。建筑垃圾和工程渣土应及时清运，暂时不能清运的需集中堆放并严密覆盖。鼓励使用预拌混凝土和预拌砂浆，减少现场搅拌。

*施工后期管理：工程竣工后，应及时清理场地，对裸露地面进行绿化或硬化处理，防止二次扬尘。

（二）道路清扫保洁与扬尘控制

提升道路清扫保洁质量是减少道路扬尘的关键。

*优化清扫方式：逐步提高机械化清扫率，特别是主干道、次干道应优先采用高压清洗车、洗扫车等高效清扫设备，推行“吸、扫、冲、收”一体化作业模式。对人行道、背街小巷等区域，可采用小型清扫设备或人工精细保洁。

*科学调整频次：根据季节、天气、交通流量、路面污染程度等因素，动态调整清扫和洒水降尘频次。在干燥、大风天气及交通高峰期前，应适当增加洒水降尘作业。

*加强路面养护：及时修复破损路面，保持路面平整，减少因路面颠簸导致的扬尘和物料遗撒。

*规范垃圾收运：生活垃圾、建筑垃圾等应做到日产日清，运输车辆必须密闭，严禁抛洒滴漏。

（三）工业堆场与物料运输扬尘控制

工业堆场和物料运输环节需强化封闭管理和过程监管。

*堆场规范化管理：大型煤场、料场等应建设封闭料仓或采用防风抑尘网（墙）进行围挡，并配备喷淋、雾炮等降尘设施。物料堆放应有序，顶部及四周采取覆盖措施。装卸作业应在封闭空间内进行，或采取湿法作业、设置除尘装置。

*运输车辆监管：严格执行物料运输车辆准入制度，必须使用符合标准的密闭式货运车辆。加强对重点路段、重点时段的巡查执法，严厉查处未密闭运输、超载、遗撒等违法行为。鼓励在矿区、厂区出入口设置车辆冲洗和轮胎清洁设施。

（四）裸露地面治理与绿化建设

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