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2026年卫生应急处置工作计划范文

2026年卫生应急处置工作将坚持“人民至上、生命至上”理念，以“平急结合、预防为主、快速响应、科学处置”为原则，聚焦体系优化、能力提升、机制创新，全面强化卫生应急全链条管理，切实保障人民群众生命健康和公共安全。具体工作计划如下：

一、完善应急管理体系，强化统筹协调能力

（一）优化指挥体系架构。构建“市级统筹、县级主战、乡级前哨”三级指挥体系，明确市卫生健康委应急办为市级中枢，统筹协调公安、交通、市场监管、生态环境等12个成员单位；县级成立由分管副县长任组长的应急处置指挥部，整合疾控中心、综合监督执法局、定点医院等力量；乡镇（街道）依托公共卫生办公室设立现场指挥点，配备1名专职应急协调员，实现“1小时内指令直达、2小时内现场响应”。修订《卫生应急指挥部工作规则》，细化各成员单位职责清单，明确信息报告、联合研判、资源调配等10项核心流程，确保指挥体系高效运转。

（二）健全基层网络覆盖。在现有286个村（社区）卫生服务站基础上，新增120个“应急监测哨点”，覆盖城乡结合部、流动人口聚集区等薄弱区域，实现行政村哨点覆盖率100%、社区哨点覆盖率95%以上。每个哨点配备1名经过培训的村医或社区医生作为“应急信息员”，负责日常症状监测、突发情况直报，每月开展1次业务指导，每季度进行1次考核，考核结果与绩效挂钩。同步推进“网格+哨点”融合，将哨点信息员纳入社区网格管理体系，依托网格微信群收集居民健康异常信息，提升早期发现能力。

（三）强化跨区域协同机制。与周边3个地市签订《卫生应急协同合作协议》，建立“信息互通、资源共享、队伍联动”机制。每季度召开1次协同会议，共享传染病疫情、环境监测等数据；建立跨区域应急物资储备目录，明确口罩、消杀药品、检测试剂等15类物资的互济标准；组建跨区域流调、检测、救治“机动队”，每半年开展1次联合演练，确保突发公共卫生事件发生时，4小时内可调动周边地市200人以上应急力量支援。

二、提升核心处置能力，夯实应急工作基础

（一）建强专业队伍。按照“分类建设、精准赋能”原则，组建6支市级专业应急队伍：流行病学调查队（50人，含3名首席专家）、实验室检测队（30人，覆盖PCR、毒理、微生物检测）、现场处置队（40人，含环境消杀、个人防护指导）、医疗救治队（60人，分设传染病、中毒、创伤3个小组）、心理干预队（20人，由精神科医生和心理咨询师组成）、信息宣传队（10人，负责舆情监测和信息发布）。县级参照市级模式组建30人以上综合应急队，乡镇（街道）组建10人以上应急突击队。制定《应急队伍管理办法》，明确队员每年参加集中培训不少于7天、跟岗实训不少于5天，每半年进行1次技能考核，考核不合格者调整出队。

（二）升级装备物资。对照《国家卫生应急队伍装备标准》，完成市级队伍装备升级：流行病学调查队配备便携式流调终端（含定位、录音、数据同步功能）、生物安全采样箱；实验室检测队新增移动PCR检测车2辆、便携式气质联用仪1台；现场处置队配备智能消杀机器人5台、多参数环境监测仪10台；医疗救治队配备负压救护车10辆、移动ICU单元3套。县级按照“基本装备+特色装备”原则，配备应急背包（含快速检测试剂、个人防护装备、急救药品）1000套，确保每个村（社区）至少2套。建立物资动态管理系统，对储备物资实行“一品一码”追踪，每季度开展1次盘点，过期或损耗物资及时补充更新，确保常用物资储备量满足72小时应急需求。

（三）强化科技支撑。推进“智慧应急”平台建设，整合传染病监测、食源性疾病监测、环境监测、舆情监测等8类数据，接入全市120家二级以上医院、286家村（社区）卫生服务站的电子病历系统，运用大数据和人工智能技术建立“风险预警模型”，实现发热、腹泻等症候群异常波动的自动识别（阈值设定为周环比增长30%或超出历史同期均值2倍）。开发“应急处置指挥APP”，集成地图定位、队伍调度、物资查询、实时通讯等功能，确保指挥人员可实时查看现场情况、下达指令、调配资源。支持市疾控中心申报“省级卫生应急重点实验室”，重点攻关病原体快速检测、病毒变异追踪等技术，年内完成2项新技术成果转化。

三、深化监测预警机制，提升风险防控效能

（一）拓展监测覆盖网络。完善“医疗机构-疾控机构-哨点-第三方”监测网络：二级以上医院落实发热门诊、肠道门诊24小时监测，每日10时前报送异常病例信息；疾控中心对流感、登革热、诺如病毒等15种重点传染病开展病原学监测，每周发布监测简报；哨点信息员每日通过“健康监测小程序”上报发热、呕吐等症状人数；与市场监管部门共享冷链食品、进口货物检测数据，与教育部门共享学校因病缺课数据，与气象部门共享高温、暴雨等极端天气数据。全年计划开展主动监测12轮次，覆盖农贸市场、