应急处置预案应急处置工作方案.docxVIP

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障正常工作秩序与生活稳定，提高应对突发事件的快速反应和协同处置能力，特制定本预案与工作方案。

（二）适用范围

本预案与工作方案适用于本单位（或本区域）内可能发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。具体适用情形可根据实际情况进行细化明确。

（三）工作原则

1.预防为主，常备不懈：始终将预防工作放在首位，加强风险排查与隐患治理，完善预警机制，确保应急准备充分。

2.统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级各类人员职责，实行统一指挥、分级响应、条块结合、以块为主的处置机制。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，各相关部门和人员立即到位，采取有效措施控制事态发展。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度减少人员伤亡。

5.科学应对，依法处置：遵循客观规律，运用科学方法和技术手段，依法依规开展应急处置工作，确保处置过程的合法性和有效性。

二、应急组织体系与职责分工

（一）应急指挥机构

成立应急处置领导小组，作为突发事件处置的最高决策和指挥机构。领导小组由单位（或区域）主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。

领导小组下设办公室，负责日常工作的协调、信息汇总与上报、指令传达等事宜。

（二）主要职责

1.领导小组职责：负责审定应急处置预案与工作方案；决定启动和终止应急响应；统一指挥和协调应急处置工作；研究解决处置过程中的重大问题；批准对外信息发布的原则和内容。

2.领导小组办公室职责：承担领导小组的日常工作；组织编制和修订应急处置预案与工作方案；组织开展应急培训和演练；收集、分析、上报突发事件信息；协调各工作组之间的工作。

3.各专项工作组职责（可根据实际情况设立，如抢险救援组、医疗救护组、疏散引导组、后勤保障组、现场保卫组、信息宣传组、善后处理组等）：

*抢险救援组：负责现场人员搜救、险情排除、物资抢救等工作。

*医疗救护组：负责受伤人员的紧急救治、医疗资源协调等工作。

*疏散引导组：负责引导受影响人员有序疏散至安全区域，清点人数。

*后勤保障组：负责应急物资、设备、交通、通讯、电力、生活等方面的保障。

*现场保卫组：负责现场秩序维护、警戒、交通疏导，保护重要目标安全。

*信息宣传组：负责事件信息的收集、整理、分析和上报，统一对外信息发布口径。

*善后处理组：负责伤亡人员家属安抚、抚恤，财产损失核定与补偿，恢复正常秩序等工作。

三、预防与预警机制

（一）风险识别与隐患排查

定期组织开展对各类潜在风险因素的识别、分析和评估，建立风险隐患清单。针对排查出的隐患，明确责任部门和整改时限，落实整改措施，形成闭环管理。

（二）预警信息监测与报告

建立健全预警信息监测网络，明确各部门信息监测职责。对可能发生的突发事件，要及时收集、分析相关信息，按照规定程序和时限向上级报告，并根据预警级别及时发布预警信息。

（三）预警行动

根据预警级别和可能发生的突发事件类型，及时采取相应的预警行动，如加强值班值守、组织应急队伍待命、检查维护应急设施设备、储备应急物资、向公众发布安全提示等。

四、应急响应

（一）信息报告

突发事件发生后，事发部门或现场人员应立即向本单位（或区域）应急指挥机构办公室报告。报告内容应包括：事件发生时间、地点、性质、简要经过、伤亡情况、财产损失情况、已采取的措施及需要支援的事项等。应急指挥机构办公室接到报告后，应立即核实情况，并按规定程序向上级应急指挥机构和相关部门报告。

（二）响应启动

应急指挥机构根据事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，决定启动相应级别的应急响应。响应启动后，各应急工作组及相关人员应立即按照职责分工开展工作。

（三）应急处置

1.现场指挥：应急指挥机构负责人或其授权人员赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作。

2.人员疏散与救助：立即组织受威胁人员疏散至安全地带，对受伤人员进行紧急救治和转移。

3.事态控制：根据事件类型，采取针对性措施控制事态发展，如灭火、堵漏、隔离、警戒等。

4.医疗救护：协调医疗救护力量，确保受伤人员得到及时有效的救治。

5.后勤保障：保障应急救援所需物资、设备、能源、通讯、交通等及时到位。

6.秩序维护：加强现场治安管理，维护交通秩序，防止次生灾害和混乱发生。

7.信息发布与舆情引导：按照规定统一发布事件信息，及时回应社会关切，引导舆论方向。

（四）响应终止

当突发事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置，正常