轨道交通 可靠性、可用性、可维护性和安全性规范及示例 第2部分：安全性的系统方法.docx

《轨道交通可靠性、可用性、可维护性和安全性规范及示例第2部分：安全性的系统方法》标准修订立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardRevisionandDevelopmentof“Railwayapplications—Specificationanddemonstrationofreliability,availability,maintainabilityandsafety—Part2:Systemsapproachtosafety”

摘要

本报告旨在系统阐述国家标准GB/T21562.2《轨道交通可靠性、可用性、可维护性和安全性规范及示例第2部分：安全性的系统方法》的修订背景、核心内容及其对行业发展的战略意义。随着我国轨道交通产业从“引进消化”迈向“自主创新”与“走出去”的新阶段，尤其是高速铁路已成为国家名片，对装备的可靠性、可用性、可维护性和安全性（RAMS）提出了与国际最高水平接轨的迫切要求。现行标准GB/T21562.2—2015主要基于早期国际标准制定，在应对复杂系统安全、全生命周期安全管理、新型采购与合作模式等方面已显不足。本次修订以最新国际标准IEC62278-2:2025为蓝本，旨在引入先进的系统安全工程方法，如“沙漏模型”、基于安全案例的证明体系、以及更精细化的功能安全完整性分配方法。修订工作将全面提升我国轨道交通系统安全管理的科学性、规范性与国际兼容性，为保障运营安全、支撑产业国际化、提升核心竞争力提供关键的技术标准支撑。报告详细分析了标准修订的目的意义、技术范围、核心创新点，并对主导修订工作的标准化技术委员会进行了介绍，最后展望了标准实施后的行业影响与发展前景。

关键词：轨道交通；RAMS；安全性；系统方法；标准修订；功能安全完整性；生命周期管理

Keywords:Railwayapplications;RAMS;Safety;Systemsapproach;Standardrevision;Functionalsafetyintegrity;Lifecyclemanagement

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正文

一、修订背景与目的意义

轨道交通作为国家关键基础设施和战略性产业，其运营安全关乎公共安全与社会稳定。可靠性、可用性、可维护性和安全性（RAMS）技术体系是保障轨道交通系统高质量、高安全、高效能运行的核心方法论。该体系为轨道交通主管部门（监管方、业主）与产业链（设计、制造、集成、运维单位）提供了共同的技术语言和管理框架，通过对RAMS需求的系统性规范、分配、验证与确认，实现对系统全生命周期安全风险的闭环管理。

随着我国轨道交通技术的飞速发展，尤其是高速铁路实现了从技术引进到自主创新，再到成套技术“走出去”的历史性跨越，我国轨道交通装备已广泛应用于全球市场。这一背景下，对设备的RAMS性能，尤其是安全性，提出了前所未有的高要求。设备不仅要满足国内复杂的运营环境，还必须符合国际通行的安全标准和规范，以突破技术壁垒，赢得国际市场的信任。因此，推动我国轨道交通RAMS标准与国际先进标准持续接轨，已成为支撑产业全球化发展的必然选择。

现行国家标准GB/T21562.2—2015《轨道交通可靠性、可用性、可维护性和安全性规范及示例第2部分：安全性的应用指南》在指导行业实践方面发挥了重要作用。然而，面对日益复杂的系统集成、新型通信信号技术（如基于通信的列车控制CBTC）、全自动运行（FAO）系统的应用，以及多元化采购与合作模式的出现，该标准在系统安全方法论的深度、过程的清晰度以及与现代安全工程实践的契合度上亟待更新。国际电工委员会（IEC）已于2025年发布了新版标准IEC62278-2:2025，其在安全过程模型、安全论证、组织独立性等方面提出了更先进、更明确的要求。

本次修订旨在等同采用IEC62278-2:2025，对GB/T21562.2—2015进行全面的技术更新。其核心目的与意义在于：

1.提升安全管理的系统性与前瞻性：引入国际最新的系统安全工程理念，将安全管理从“符合性检查”提升至“基于证据的系统性论证”，从源头预防系统性安全风险。

2.增强国际兼容性与竞争力：使我国标准与技术实践与国际主流标准保持同步，为中国轨道交通产品和服务进入国际市场扫清标准障碍，提升“中国制造”的全球认可度。

3.适应新技术与新业态发展：为自动驾驶、智能运维、一体化调度等新技术应用提供明确的安全框架和方法论指导，保障技术创新的安全底线。

4.优化产业链协作与责任界定：通过清晰定义生命周期各阶段的安全活动、角色与责任（如引入“沙漏模型”），促进业主、集