初中道德与法治（五四学制初四）《法治政府的建设与依法行政》教学设计.docxVIP

初中道德与法治（五四学制初四）《法治政府的建设与依法行政》教学设计

一、教学内容分析

????本课隶属于“法治中国建设”单元，是衔接“法治需求”与“法治实践”的关键节点。依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，本课内容聚焦“法治观念”核心素养，具体对应“了解宪法基本内容，理解宪法是国家的根本法”“理解公民基本权利与义务”“了解政府的基本职能，懂得依法行政的意义”等内容要求。知识图谱上，学生需在已有“法律特征”“公民权利”认知基础上，建构“法治政府”的核心内涵（特征）、理解“依法行政”的基本要求及其逻辑，并明确其在“国家治理现代化”与“保障公民权利”中的枢纽价值。这既是前一课“法治中国蓝图”的具体化，也为后续学习“司法公正”与“全民守法”奠定基础。过程方法上，本课蕴含强烈的“公共参与意识”与“辩证思维”培养指向，需引导学生通过案例分析、模拟听证、观点辩论等形式，从具体社会现象中提炼法治原则，理解政府权力运行的规范性与服务性。素养渗透点在于，通过剖析“放管服”改革、政务公开等鲜活实例，让学生感受社会主义法治的进步，增强对法治中国建设的认同感与信心，培育理性的公民精神和参与意识。

????学情研判方面，初四学生已具备初步的法治观念和一定的社会观察能力，对“政府”有模糊印象，但多停留在“管理”“权力”层面，对“法治政府”“服务型政府”的深层内涵及其与自身的紧密联系认知不足。认知难点在于，如何超越对政府工作的感性评价，从制度层面、法律层面理解其运行逻辑。部分学生可能将“依法行政”简单理解为“按章办事”，忽视其“制约权力”与“保障权利”的双重维度。对此，教学将采用“情境问题链”驱动，利用“一网通办”、“接诉即办”等学生可感的地方实践案例作为认知起点，通过设置认知冲突（如“效率优先还是程序优先？”），引导学生在辨析中深化理解。课堂中将通过“观点速写”、“思维脚手架问题单”进行动态前测与过程评估，针对理解迅速的学生提供拓展探究任务（如分析某一具体行政法规的立法过程），对存在障碍的学生则通过“案例对比卡”、“关键概念辨析图”提供可视化支持，确保不同思维层次的学生都能在“最近发展区”获得发展。

二、教学目标

????知识目标：学生能够准确阐述法治政府的核心特征（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信），并能结合具体案例，解释“依法行政”的基本要求（法定职责必须为、法无授权不可为）及其重要意义。学生能辨析“法治政府”与“全能政府”、“人治思维”与“法治思维”的关键区别，理解法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

????能力目标：学生能够从政府公报、新闻报道或身边事例中，提取信息以论证某一政府部门或行政行为是否符合法治政府特征。在模拟情境（如“我为XX政策提建议”）中，能够运用法治原则进行初步分析与评价，并提出合法、合理的建议，锻炼信息处理与公共参与能力。

????情感态度与价值观目标：通过感受法治政府建设带来的便利与公平，增强对中国特色社会主义法治道路的认同感。在讨论与探究中，体悟法律对权力的约束和对权利的保障价值，初步树立“尊法、信法、守法、用法”的意识和主动监督、积极参与社会公共生活的责任感。

????学科思维目标：重点发展学生的“法治思维”与“辩证思维”。引导其学会运用法律原则和标准（如合法性、程序正当）作为分析社会现象的“标尺”，而非仅凭个人感受；同时，能辩证看待政府治理中“效率与公平”、“创新与规范”的关系，避免片面化、绝对化评价。

????评价与元认知目标：引导学生依据“论据充分性”、“逻辑严密性”、“视角全面性”等量规，对小组案例分析报告或课堂辩论进行互评。鼓励学生在学习结束后，反思自己看待政府职能的视角是否发生了变化，是如何通过具体证据和逻辑推理形成新认识的。

三、教学重点与难点

????教学重点：法治政府的内涵与核心特征。确立依据在于，这是理解“什么是法治政府”这一基本问题的核心，是课标明确要求阐释的“大概念”。从学科逻辑看，只有清晰把握其特征，才能为理解依法行政、建设法治国家奠定坚实的认知基础。从中考命题趋势看，此部分内容常以情境辨析、材料分析题形式出现，要求学生运用特征知识对具体行政现象进行判断与评析，是体现能力立意的高频考点。

????教学难点：理解“依法行政”的深层逻辑与现实复杂性，特别是“法无授权不可为”与积极履职之间的关系。难点成因在于，学生对政府权力的认知容易陷入“要么全管，要么不管”的二元对立，难以理解在法律框架内“积极作为”的边界与方式。同时，现实中一些案例的复杂性（如面对新问题尚无明确法律依据时如何处理）也超出了学生的简单认知。突破方向在于，采用对比案例（如“某地政府越权审批”与“某部门对新兴业态‘一刀切’式不管”）进行辨析，引导学生认识到，依