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关于在全乡农村基层组织中实施“双强双富”工程的意见(2篇)

第一篇

在全乡农村基层组织中实施“双强双富”工程，是适应新时代农村发展需求，加强农村基层党组织建设，推动乡村振兴战略深入实施的重要举措。“双强双富”即强班子、强队伍，富集体、富百姓。通过实施这一工程，旨在提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和引领力，促进农村经济社会全面发展。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略总目标，以提升农村基层党组织组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，聚焦强班子、强队伍、富集体、富百姓，全面加强农村基层党组织建设，为全乡农村经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1.强班子

经过一段时间的努力，使全乡各农村基层党组织领导班子结构更加优化。班子成员年龄梯次合理，知识和专业结构互补，具备较强的政治素质、领导能力和服务意识。党组织书记政治坚定、能力突出、作风过硬，能够带领班子成员积极履行职责，在农村经济社会发展中发挥核心领导作用。进一步完善班子议事规则和决策程序，提高决策的科学性和民主性，增强班子的凝聚力和战斗力。

2.强队伍

打造一支政治素质高、业务能力强、服务群众热情的农村党员干部队伍。加强党员教育管理，提高党员党性修养和综合素质，使党员在农村各项工作中充分发挥先锋模范作用。培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为农村发展提供坚实的人才支撑。

3.富集体

通过发展壮大农村集体经济，使全乡各村集体收入稳步增长。因地制宜探索多种集体经济发展模式，盘活集体资产资源，培育新的经济增长点。建立健全集体经济管理机制，确保集体资产保值增值，增强村集体自我发展和服务群众的能力。

4.富百姓

促进农民收入持续增长，提高农民生活水平。引导农民调整农业产业结构，发展特色农业、高效农业和农村二三产业。加强农民职业技能培训，拓宽农民就业渠道，鼓励农民创业创新，增加农民工资性、经营性和财产性收入。

三、主要措施

（一）强班子方面

1.选优配强村党组织带头人

拓宽选人视野，打破地域、身份、行业限制，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等群体中选拔政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀人才担任村党组织书记。建立村党组织书记后备人才库，按照不低于1:2的比例储备后备人选，加强培养锻炼，为村党组织书记队伍注入新鲜血液。

2.加强班子成员教育培训

制定详细的农村基层党组织班子成员教育培训计划，定期组织开展政治理论、政策法规、农村实用技术、市场经济等方面的培训。通过集中授课、实地参观、线上学习等多种方式，提高班子成员的综合素质和工作能力。每年至少组织1次村党组织书记集中培训，培训时间不少于5天；其他班子成员每年培训时间不少于3天。

3.完善班子运行机制

健全村党组织议事规则和决策程序，严格落实“四议两公开”等民主管理制度。凡涉及农村经济社会发展的重大事项、重大问题，都要经过村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，并及时将决议内容和实施结果公开。加强对村党组织班子运行情况的监督考核，建立健全考核评价机制，激励班子成员积极履职尽责。

（二）强队伍方面

1.加强党员发展管理

严格党员发展标准，注重从农村优秀青年、致富能手、返乡创业人员中发展党员，优化党员队伍结构。加强对入党积极分子的培养教育，建立入党积极分子动态管理台账，确保入党积极分子队伍数量充足、质量优良。加强党员日常管理，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，严肃党内组织生活。建立党员积分管理机制，对党员参加组织生活、履行义务、发挥作用等情况进行量化考核，激励党员发挥先锋模范作用。

2.开展党员教育培训

依托农村党员干部现代远程教育平台、新时代文明实践中心等阵地，开展形式多样的党员教育培训活动。定期组织党员学习党的理论方针政策、农村实用技术等知识，提高党员的政治素质和致富能力。每年至少组织1次党员集中培训，培训时间不少于2天。

3.发挥党员先锋模范作用

设立党员先锋岗、党员责任区，开展党员志愿服务活动，引导党员在农村人居环境整治、疫情防控、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等工作中发挥先锋模范作用。建立党员联系群众制度，每名党员至少联系1-2户群众，及时了解群众需求，帮助群众解决实际困难。

（三）富集体方面

1.盘活集体资产资源

对村集体所有的土地、林地、水域、房屋等资产资源进行全面清查登记，建立台账。通过公开招标、拍卖、租赁等方式，盘活闲置资产资源，提高资产资源利用效率。鼓励村集体利用集体土地入股、联营等形式，与企业、合作社等合作开发产业项目，增加集体经济收入。

2.发展特色产