教学课件《工程估价》_第八章.pptVIP

第四节竣工决算一、竣工决算的定义竣工决算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。所有竣工验收项目在办理验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理，编制竣工决算。及时、正确地进行竣工决算，对于总结分析建设过程的经验教训、提高工程造价管理水平、积累技术经济资料，具有重要的意义。竣工决算由建设单位编制，包括为建成该项目所实际支出的一切费用的总和。下一页返回第四节竣工决算二、竣工决算的一般规定（1）新建、改建、扩建和技术改造项目竣工交付使用都应按照国家有关规定编制竣工决算。竣工决算是反映竣工项目建设成果和财务状况的总结性文件，是办理交付使用财产价值的依据，也是建设项目进行经济后评估的依据。要认真执行有关财务核算办法，严肃财经纪律，实事求是地编制竣工决算，做到编报及时、数字准确、内容完整。（2）建设单位及其主管部门应加强对建设项目竣工决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣工决算。设计、施工等单位应积极配合建设单位做好竣工决算编制工作。上一页下一页返回第四节竣工决算在竣工决算未经批准之前，原机构不得撤销，有关人员不得调离。（3）建设项目在批准的设计文件所规定的建设内容全部建成验收后，应及时编制竣工决算。但对工期长、单项工程多的大型或特大型建设项目，可分期分批地对具有独立生产能力的单项工程办理单项工程竣工决算，并向使用单位移交。单项工程竣工决算是建设项目竣工决算的组成部分，在建设项目全部竣工并经初步验收后，应当及时汇总编制建设项目总决算。（4）建设项目交付使用应符合竣工验收标准。未完工程可根据合同或工程预算所确定的投资列入决算，但不得大于总概算的5%，并限期完成。上一页下一页返回第四节竣工决算（5）建设项目在编制竣工决算前，要认真做好各项清理工作。包括建设项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。各种材料、设备、工具、器具等要逐项盘点核实，填列清单，妥善保管，或按照国家规定进行处理，不准任意侵占、挪用。（6）国有投资建设项目的竣工财务决算按国家财政部的规定进行报批。三、竣工决算的内容建设项目竣工决算包括从筹建到竣工投产全过程全部实际支出费用。上一页下一页返回第四节竣工决算竣工决算由竣工决算报告说明书、竣工工程平面示意图、竣工决算报表、工程造价比较分析四部分组成。1．竣工决算报告说明书竣工决算报告说明书总括反映竣工工程建设成果和经验，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，其主要内容包括建设项目概况；项目建设和管理工作的重大事件；工程造价管理采取的措施和效果；财务管理工作的基本情况；工程建设的经验教训；建设项目遗留的问题和决算中存在的问题、处理意见。2．竣工决算报表上一页下一页返回第四节竣工决算竣工决算报表主要包括竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书两个部分。3．工程造价比较分析工程造价比较分析主要是建设项目竣工决算与批准的概算或修正概算比较分析。竣工决算报告中必须对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态变化进行认真的比较分析，总结经验教训。四、竣工决算的审计1．竣工决算进行审计的重点（1）竣工决算的编报时间应按照国家规定在项目（工程）办理验收手续之前完成。上一页下一页返回第四节竣工决算工业项目在投料试车产出合格品后3个月内（引进成套项目可按合同规定）应进行试生产考核，考核合格后即办理交付使用资产和验收手续，其他项目都不得超过3个月期限。如确有困难，报主管部门同意可以延长，延长期最多不得超过3个月。（2）竣工决算内各表之间相关数字是否相符。（3）竣工决算中的概（预）算数是否与批准的设计文件中的概（预）算数一致，资金成本数是否与账簿报表一致。（4）竣工工程项目是否已经过验收，是否已验收而不能投产使用。（5）有无计划外工程项目和楼、堂、馆、所等项目。上一页下一页返回第四节竣工决算（6）计划内项目有无扩大面积、提高标准、超出投资。（7）工程质量是否符合验收规范的要求，有无因工程质量低劣影响投产和使用的情况。（8）工程竣工验收时有无铺张浪费现象。（9）有无下马停建工程，如有，应审查其损失情况。（10）竣工项目剩余材料设备的处理有无问题。（11）是否拖欠施工企业的工程款，如有，应查明原因。（12）基建结余资金是否清理并结转清楚。上一页下一页返回第四节竣工决算除以上12项审计重点内容外，国家审计署办公厅在《审计署办公厅关于印发国家基本建设项目竣工决算审计工作要求（暂行）的通知》［审办投发（1996）44号文］中明确对国家基本建设项目竣工决算审计中抽查建筑安装工程结算，抽查面不少于建筑安装完成额的15%，抽查重点