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医院大型活动应急预案

一、突发事件风险预判与分级响应机制

（一）风险预判清单

针对医院大型活动（如大型学术会议、义诊活动、住院患者集体康复活动、职工文体赛事等）的场景特性，需提前梳理核心风险点：

1.公共卫生类风险：活动现场人员密集引发的呼吸道传染病聚集性传播风险，尤其是冬春流感高发季或新发传染病流行期；活动餐食供应环节可能出现的食物中毒风险，包括食材变质、加工操作不规范、餐具消毒不达标等；活动场地内突发的群体性过敏反应，如花粉、尘螨或特定食物添加剂引发的集中过敏。

2.人员安全类风险：活动现场人群拥挤导致的踩踏事件，多见于活动入场、散场或互动环节；突发心脑血管疾病、癫痫等急性病症，尤其是老年参会者、有基础疾病的职工或患者；活动区域内的跌倒、坠伤风险，如临时搭建的舞台、楼梯防滑措施不到位，或场地积水、杂物堆积；极端天气引发的安全事故，如户外高温导致的中暑、暴雨引发的场地内涝、大风掀翻临时设施等。

3.设施设备类风险：活动现场临时用电线路过载、老化引发的火灾或触电事故；音响、投影等电子设备故障导致活动中断，甚至引发人群躁动；应急照明、疏散指示标识缺失或失效，影响紧急情况下的人员撤离；户外活动的临时帐篷、遮阳棚搭建不稳固，遇外力倒塌造成人员伤亡。

4.信息舆情类风险：活动中出现的医疗差错、服务纠纷被现场人员拍摄传播，引发网络舆情；活动组织过程中的疏漏（如报名混乱、场地安排失误）引发参与者不满，通过社交媒体发酵；涉及敏感人群（如传染病患者、贫困患者）的活动被不当解读，造成公众误解。

（二）分级响应标准

1.Ⅳ级（一般事件）：单个参与者出现轻微身体不适（如轻度中暑、皮肤过敏），或小型设备故障未影响活动整体推进，或出现局部小范围的人群躁动但已快速平息。此类事件仅需现场处置小组介入，无需启动全院级响应，处置后1小时内由活动组织部门向医院应急管理办公室报备。

2.Ⅲ级（较大事件）：出现3名及以上同类症状患者（如疑似食物中毒、集中中暑），或单个参与者突发急性重症需紧急抢救，或设施设备故障导致活动区域局部瘫痪，或出现初步的网络舆情苗头。需启动活动专项应急预案，调动医院急诊科、感染科、后勤保障科等相关科室力量，应急管理办公室全程跟踪处置进展，2小时内向分管院领导汇报。

3.Ⅱ级（重大事件）：出现10名及以上群体性伤害或突发病症患者，或发生火灾、踩踏等可能造成大量人员伤亡的事故，或舆情已在本地社交媒体平台扩散，或极端天气导致活动场地完全无法使用。需立即启动医院整体应急预案，成立现场应急指挥部，调动全院医疗救治、后勤保障、治安保卫等所有应急力量，同时向当地卫健委、疾控中心、应急管理局等部门报告，每30分钟更新一次处置情况。

4.Ⅰ级（特别重大事件）：出现30名及以上人员伤亡，或火灾、爆炸等事故导致活动区域全面失控，或舆情引发全国性关注，或极端天气造成重大人员伤亡和财产损失。需在启动全院应急响应的基础上，请求上级部门、周边医疗机构、消防救援队伍支援，医院主要负责人全程指挥，每15分钟向上级部门汇报处置进展。

二、现场组织架构与职责分工

（一）现场应急指挥部

由医院主要负责人担任总指挥，分管医疗、后勤、行政的副院长担任副总指挥，成员包括应急管理办公室主任、医务科科长、护理部主任、后勤保障科科长、保卫科科长、宣传科科长及活动具体负责人。主要职责：

1.负责突发事件的全局指挥，根据事件等级下达应急处置指令；

2.协调各处置小组的工作，整合全院资源投入应急救援；

3.研判事件发展趋势，决定是否请求外部支援；

4.负责与上级主管部门、地方政府相关部门的沟通对接，及时报送处置信息；

5.事件处置结束后，组织开展复盘评估，总结经验教训。

（二）专项处置小组

1.医疗救治组：由急诊科主任担任组长，成员包括急诊科医护人员、内科（心脑血管、消化、呼吸方向）医生、麻醉科医生、护士、检验技师、药剂师及救护车驾驶员。

-提前在活动现场设置临时医疗点，配备急救箱、除颤仪、心电图机、氧气袋等急救设备，以及常见急救药品（如硝酸甘油、阿司匹林、抗过敏药、中暑救治药）；

-突发事件发生后，第一时间到达现场开展现场抢救，对轻症患者进行初步处置，对重症患者迅速评估病情，通过绿色通道转运至医院急诊科室进一步治疗；

-负责统计伤亡人数、伤情分类，及时向指挥部汇报救治进展；

-若涉及群体性公共卫生事件，配合疾控中心开展样本采集、流行病学调查。

2.治安保卫组：由保卫科科长担任组长，成员包括医院保安人员、辖区派出所驻院民警（提前报备邀请）。

-活动前对场地进行安全检查，排查火灾、疏散通道堵塞等隐患，划定警戒区域，设置临时隔离带；

-现场维护秩序，引导人员有序入场、散场，重点管控互动环节的人群聚集；