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公共交通运营安全管理责任制度

公共交通运营安全管理责任制度

第一章总则

第一条制度制定依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《城市公共交通管理条例》等国家法律法规，参照《公共交通安全突发事件应急预案》《城市公共交通企业安全管理规范》等行业准则，并结合XX集团《安全生产责任制管理办法》及本企业《内部控制基本规范》等母公司规定制定。为有效防控公共交通运营过程中的专项风险，规范安全管理业务流程，提升企业安全管理水平，保障乘客生命财产安全及运营秩序稳定，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于XX公共交通有限公司（以下简称“公司”）各部门、下属单位及全体员工。具体包括但不限于：

1.公司总部各部门（运营管理部、安全监察部、技术装备部、人力资源部、财务部等）；

2.各下属营运分公司、维修中心、公交场站等生产经营单位；

3.全体在职员工，包括管理人员、专业技术人才、一线运营服务人员及其他辅助岗位人员。

本制度覆盖公司所辖城市公交、定制公交、旅游客运等所有公共交通运营业务场景，包括车辆运行、场站管理、服务保障、应急处置等全流程安全管理。

第三条核心术语定义

1.“XX专项管理”：指公司为防范和化解公共交通运营安全风险而建立的一整套管理体系，包括风险识别、评估、控制、监督、改进等环节的管理活动。

2.“XX风险”：指在公共交通运营过程中可能发生的、导致乘客伤亡、财产损失、设备损坏、环境污染或影响运营秩序的各类潜在不安全因素，如车辆故障风险、驾驶员操作风险、治安防范风险、自然灾害风险等。

3.“XX合规”：指公司运营管理活动全面符合国家法律法规、行业标准、行业规范及企业内部管理制度要求的状态，包括安全生产合规、服务规范合规、应急处置合规等。

第四条专项管理核心原则

1.全面覆盖原则：安全管理覆盖公司所有运营业务、所有场所、所有岗位，不留管理盲区。

2.责任到人原则：建立“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁执行、谁负责”的责任体系，确保责任落实到具体岗位和个人。

3.风险导向原则：以风险管控为核心，优先治理高风险领域，实施差异化管控策略。

4.持续改进原则：通过动态评估、绩效考核、经验总结等方式，不断完善安全管理机制。

5.协同联动原则：建立跨部门、跨单位的应急联动机制，实现风险共防、应急共治。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司决策层职责

1.公司主要负责人（总经理/董事长）为公共交通运营安全管理的第一责任人，对公司安全管理工作的全面领导负总责，审定重大安全决策，批准重大安全投入。

2.公司分管安全生产的副总经理为直接责任人，负责组织落实公司安全管理战略，统筹协调各部门安全管理工作，对安全生产负直接领导责任。

3.公司领导班子成员实行“一岗双责”，在分管业务范围内承担相应安全管理职责。

第六条专项管理领导小组

1.设立“公共交通运营安全管理领导小组”（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管安全副总经理任副组长，相关部门负责人为成员。

2.领导小组主要职责：

-统筹公司安全管理工作的顶层设计与战略规划；

-审批重大安全投入方案、重大风险管控措施及应急预案；

-定期研究解决安全管理中的重大问题；

-组织开展安全生产目标考核与责任评价。

第七条各类主体职责划分

（一）牵头部门（运营管理部）

1.负责制定和完善公司安全管理规章制度，组织编制安全风险清单及管控措施；

2.统筹开展安全生产检查、隐患排查治理，监督各部门安全管理制度的执行；

3.组织安全生产培训与应急演练，提升全员安全意识与技能；

4.负责安全管理数据的统计分析与信息化建设。

（二）专责部门（安全监察部、技术装备部）

1.安全监察部：负责安全合规审核，监督重大危险源管控，组织事故调查与责任认定；

2.技术装备部：负责车辆、设备的安全技术标准制定与检测管理，推动安全技术革新与装备升级。

（三）业务部门/下属单位

1.各营运分公司：落实本单位安全管理主体责任，组织开展班前安全检查、行车安全监控；

2.维修中心：严格执行车辆维修保养安全规程，确保维修质量；

3.公交场站：落实场站安全管理制度，加强乘客引导与秩序维护。

第八条基层执行岗合规操作责任

1.一线运营人员（驾驶员、乘务员等）必须严格遵守操作规程，执行安全确认制度；

2.岗位人员须签署《安全生产合规承诺书》，明确个人安全职责；

3.发现安全隐患或安全风险，必须立即上报，不得隐瞒或拖延；