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公共交通车辆安全驾驶操作制度

公共交通车辆安全驾驶操作制度

第一章总则

第一条制度制定依据

本制度依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《城市公共汽车及电车客运管理规定》等相关国家法律法规，参照《道路运输企业安全管理规范》（JT/T979-2014）等行业准则，并结合公司《安全生产管理办法》《内部控制基本规范》等母公司规定，同时充分考虑公司公共交通运营业务特点及风险防控实际需求，制定本制度。旨在规范公共交通车辆驾驶操作行为，防范化解道路运输安全风险，保障乘客生命财产安全，维护公司及行业良好形象。

第二条适用范围

本制度适用于公司总部各部门、下属各单位（包括但不限于运营分公司、维修中心、安保部、人力资源部等）及全体员工，特别适用于所有公共交通车辆驾驶员、乘务员、车辆维修人员、管理人员及参与相关业务活动的人员。本制度覆盖公共交通车辆（包括城市公交车、长途客车、旅游巴士等）的日常运营、安全驾驶、车辆维护、应急处理等全部业务场景，以及相关配套服务的全过程管理。

第三条核心术语定义

1.XX专项管理：指公司针对公共交通车辆安全驾驶领域实施的系统性风险防控与管理活动，包括但不限于政策制定、组织保障、过程控制、监督考核等全链条管理行为，旨在实现安全驾驶管理的规范化、标准化和常态化。

2.XX风险：指在公共交通车辆运营过程中可能引发事故、造成人员伤亡或财产损失的不确定性因素，包括但不限于驾驶员操作失误风险、车辆技术故障风险、恶劣天气风险、道路环境风险、治安安全风险等。

3.XX合规：指公共交通车辆安全驾驶操作活动符合国家法律法规、行业准则、公司制度及相关标准的要求，包括驾驶行为合规、车辆状态合规、运营流程合规、应急处置合规等维度。

4.XX安全文化：指公司全员在生产经营活动中形成的重视安全、遵守规则、主动防范、持续改进的安全价值观和行为习惯的总和，表现为全员安全意识、安全责任、安全行为和安全环境的综合体现。

第四条专项管理核心原则

1.全面覆盖原则：确保公共交通车辆安全驾驶管理的各项要求覆盖所有运营环节、所有车辆、所有驾驶员及所有相关岗位，不留管理盲区。

2.责任到人原则：明确各层级、各岗位的安全驾驶管理职责，建立从决策层到执行层、横向到边、纵向到底的责任体系。

3.风险导向原则：聚焦影响公共交通安全的重点风险领域，实施差异化、精准化的管控措施，优先防范可能造成重大后果的风险。

4.持续改进原则：建立动态管理机制，根据内外部环境变化及时调整完善安全驾驶管理措施，实现管理效能的不断提升。

5.安全第一原则：在运营经营活动中始终将安全放在首位，坚持安全优先于效率、安全优先于效益的基本理念，确保安全运营的绝对优先。

第二章管理组织机构与职责

第五条决策层职责

公司主要负责人对公司公共交通车辆安全驾驶管理工作负总责，承担第一责任人的职责，主要职责包括：

1.审定公司公共交通车辆安全驾驶管理战略及重大制度安排。

2.确保公司安全驾驶管理所需资源（人力、财力、物力）的有效投入。

3.推动建立并完善公司安全驾驶管理的组织架构及运行机制。

4.对公司安全驾驶管理整体成效负最终责任。

公司分管安全运营的领导对公司公共交通车辆安全驾驶管理工作负直接责任，主要职责包括：

1.组织实施公司安全驾驶管理战略及重大制度安排。

2.定期听取安全驾驶管理工作汇报，研究解决重大问题。

3.组织开展安全驾驶管理的监督考核及持续改进。

4.对安全驾驶管理具体工作的完成情况负直接领导责任。

第六条专项管理领导小组

设立公司公共交通车辆安全驾驶管理领导小组（以下简称领导小组），作为公司安全驾驶管理的最高决策和协调机构。领导小组由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在运营部，负责领导小组日常工作。

领导小组主要职责包括：

1.统筹协调公司安全驾驶管理工作，研究决定重大事项。

2.审议公司安全驾驶管理相关政策、制度及重大方案。

3.组织开展公司安全驾驶管理重大风险排查及处置。

4.监督考核各层级安全驾驶管理责任落实情况。

5.决策公司安全驾驶管理应急响应及重大事件处置。

第七条领导小组组成架构

领导小组组成架构如下：

1.组长：公司主要负责人

2.副组长：分管安全运营的副总经理

3.成员：

-运营部总经理

-运营部副总经理

-安全管理部经理

-技术部经理

-人力资源部经理

-财务部经理

-客服中心经理

-下属各单位主要负责人

领导小组定期召开会议，原则上每季度召开一次，遇重大事项可随时召开。会议须有三分之二以上成员出席方为有效。

第八条牵头部门职责

运营